大兴安岭油价调整-大兴安岭油价调整最新消息

1.什么样的地能获得粮补

2.国家对农村的政策有哪些

3.（二）我国公益性地质工作面临的挑战

4.国家对贫困村有什么政策？

什么样的地能获得粮补

2015年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收最新出台的政策措施：

1、种粮直补政策

中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨2015年种粮直补资金151亿元。

2、农资综合补贴政策

2015年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨种农资综合补贴资金1071亿元。

3、良种补贴政策

小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种补贴15元；水稻、棉花每亩补贴15元；马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元；花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。

4、农机购置补贴政策

中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。

5、农机报废更新补贴试点政策

农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1、1万元不等，联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同分为3000元到1、8万元不等。

6、新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策

国家将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。

7、提高小麦、水稻最低收购价政策

2014 年生产的小麦(三等)最低收购价提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提价幅度为5、4%；2014年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元，提价幅度分别为2、3%、2、2%和 3、3%。2015年，继续执玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。

8、产粮(油)大县奖励政策

常规产粮大县奖励标准为500-8000万元，奖励资金作为一般性转移支付，由县级人民政府统筹使用，超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食生产和产业发展。在奖励产粮大县的同时，中央财政对13个粮食主产区的前5位超级产粮大省给予重点奖励，其余给予适当奖励，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。

油菜籽增加奖励系数20%，大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励；入围县享受奖励资金不得低于100万元，奖励资金全部用于扶持油料生产和产业发展。

9、生猪大县奖励政策

依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。中央财政继续实施生猪调出大县奖励。

10、农产品目标价格政策

2015年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。

11、农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策

中央财政安排农业防灾减灾稳产增产关键技术补助60、5亿元，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖。

12、深入推进粮棉油糖高产创建支持政策

2013 年，中央财政安排专项资金20亿元，在全国建设12500个万亩示范片，并选择5个市(地)、81个县(市)、600个乡(镇)开展整建制推进高产创建试点。2015年，国家将继续安排20亿元专项资金支持粮棉油糖高产创建和整建制推进试点，并在此基础上开展粮食增产模式攻关，集成推广区域性、标准化高产高效技术模式，辐射带动区域均衡增产。

13、园艺作物标准园创建支持政策

2015年，继续推进园艺作物标准园创建工作，并已按照2013年资金规模的70%拨付地方。

14、测土配方施肥补助政策

2015年，中央财政安排测土配方施肥专项资金7亿元。2015年，农作物测土配方施肥技术推广面积达到14亿亩；粮食作物配方施肥面积达到7亿亩以上；免费为1、9亿农户提供测土配方施肥指导服务，力争实现示范区亩均节本增效30元以上。

15、土壤有机质提升补助政策

2015年，中央财政安排专项资金8亿元，继续在适宜地区推广秸秆还田腐熟技术、绿肥种植技术和大豆接种根瘤菌技术，同时，重点在南方水稻产区开展酸化土壤改良培肥综合技术推广，在北方粮食产区开展增施有机肥、盐碱地严重地区开展土壤改良培肥综合技术推广。

16、做大做强育繁推一体化种子企业支持政策

农业部将会同有关部委继续加大政策扶持力度，推进育繁推一体化企业做大做强。一是强化项目支持。二是推动科技资源向企业流动。三是优化种业发展环境。

17、农产品追溯体系建设支持政策

经国家发改委批准，农产品质量安全追溯体系建设正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2011-2015年)》，总投资4985万元，专项用于国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统的统一开发。

18、农业标准化生产支持政策

中央财政继续安排2340万财政资金补助农业标准化实施示范工作，在全国范围内，依托“三园两场”、“三品一标”集中度高的县(区)创建农业标准化示范县44个。

19、畜牧良种补贴政策

生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；羊良种补贴标准为每只种公羊800元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2014年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。

20、畜牧标准化规模养殖扶持政策

从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设；支持资金主要用于养殖场(小区)水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2015年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。

21、动物防疫补贴政策

2015年，中央财政将继续实施动物防疫补助政策。

22、草原生态保护补助奖励政策

中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助，初步确定5年为一个补助周期；中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1、5元的测算标准给予草畜平衡奖励；给予牧民生产性补贴，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴(每年每亩10元)和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2015年，国家将继续在13省(区)实施草原生态保护补助奖励政策。

23、振兴奶业支持苜蓿发展政策

中央财政每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元(每亩600元)，重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面，2015年将继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”。

24、渔业柴油补贴政策

根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定，渔业油价补助对象包括：符合条件且依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。2015年将继续实施这项补贴政策。

25、渔业资源保护补助政策

2013年落实渔业资源保护与转产转业转移支付项目资金4亿元，其中用于水生生物增殖放流30600万元，海洋牧场示范区建设9400万元。2015年该项目将继续实施。

26、以船为家渔民上岸安居工程

2013年开始，中央对以船为家渔民上岸安居给予补助，无房户、D级危房户和临时房户户均补助2万元，C级危房户和既有房屋不属于危房但住房面积狭小户户均补助7500元。2015年国家将继续实施这一政策。`

27、海洋渔船更新改造补助政策

中央投资按每艘船总投资的30%上限补助，且原则上不超过渔船投资补助上限。2015年该项目将继续实施。

28、国家现代农业示范区建设支持政策

对农业改革与建设试点示范区给予1000万元左右的奖励。力争国家开发银行、中国农业发展银行今年对示范区建设的贷款余额不低于300亿元。

29、农村改革试验区建设支持政策

2015年的农村改革试验区工作，以启动第二批农村改革试验区和试验项目、组织召开农村改革试验区工作交流会、完成改革试验项目中期评估三大工作为重点。

30、农产品产地初加工支持政策

2015年，将继续组织实施农产品产地初加工补助项目，按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助

31、鲜活农产品运输绿色通道政策

对目录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。

32、生鲜农产品流通环节税费减免政策

继续对鲜活农产品实施从生产到消费的全环节低税收政策，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。2015年国家将继续实行生鲜农产品流通环节税费减免政策。

33、农村沼气建设政策

2015年，因地制宜发展户用沼气和规模化沼气。

34、开展农业资源休养生息试点政策

规划中的农业环境治理措施主要包括：

一是开展耕地重金属污染治理。

二是开展农业面源污染治理。

三是开展地表水过度开发和地下水超采治理。

四是开展新一轮退耕还林还草。在25度以上陡坡耕地、严重沙化耕地和15-25度重要水源地实行退耕。

五是开展农牧交错带已垦草原治理。

六是开展东北黑土地保护。七是开展湿地恢复与保护。

35、开展村庄人居环境整治政策

推进新一轮农村环境连片整治，重点治理农村垃圾和污水。规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。引导农民开展秸秆还田和秸秆养畜，支持秸秆能源化利用设施建设。

36、培育新型职业农民政策

2015年，农业部将进一步扩大新型职业农民培育试点工作，使试点县规模达到300个，新增200个试点县，每个县选择2-3个主导产业，重点面向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体中的带头人、骨干农民。

37、基层农技推广体系改革与示范县建设政策

2015年，中央财政安排基层农技推广体系改革与建设补助项目26亿元，基本覆盖全国农业县。

38、阳光工程政策

2015年，国家将继续组织实施农村劳动力培训阳光工程，以提升综合素质和生产经营技能为主要目标，对务农农民免费开展专项技术培训、职业技能培训和系统培训。

39、培养农村实用人才政策

2015年依托培训基地举办117期示范培训班，通过专家讲课、参观考察、经验交流等方式，培训8700名农村基层组织负责人、农民专业合作社负责人和3000名大学生村官。选拔50名左右优秀农村实用人才，每人给予5万元的资金资助。

40、加快推进农业转移人口市民化政策

十八届三中全会明确提出要推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。政策措施主要包括三个方面：一是加快户籍制度改革。二是扩大城镇基本公共服务覆盖范围。三是保障农业转移人口在农村的合法权益。

41、发展新型农村合作金融组织政策

2015 年，国家将在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，选择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点，丰富农村地区金融机构类型。国家将推进社区性农村资金互助组织发展，这些组织必须坚持社员制、封闭性原则，坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。

42、农业保险支持政策

对于种植业保险，中央财政对中西部地区补贴40%，对东部地区补贴35%，对新疆生产建设兵团、中央单位补贴65%，省级财政至少补贴25%。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40%，对中央单位补贴80%，地方财政至少补贴30%。对于公益林保险，中央财政补贴50%，对大兴安岭林业集团公司补贴90%，地方财政至少补贴40%；对于商品林保险，中央财政补贴30%，对大兴安岭林业集团公司补贴55%，地方财政至少补贴25%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国，地方可自主开展相关险种。

43、村级公益事业一事一议财政奖补政策

村级公益事业一事一议财政奖补，是对村民一事一议筹资筹劳建设项目进行奖励或者补助的政策。

44、扶持家庭农场发展政策

推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策，帮助解决家庭农场发展中遇到的困难和问题。

45、扶持农民合作社发展政策

2015年，除继续实行已有的扶持政策外，农业部将按照中央的统一部署和要求，配合有关部门选择产业基础牢、经营规模大、带动能力强、信用记录好的合作社，按照限于成员内部、用于产业发展、吸股不吸储、分红不分息、风险可掌控的原则，稳妥开展信用合作试点。

46、发展多种形式适度规模经营政策

对有条件的地方，可对流转土地给予奖补。

47、健全农业社会化服务体系政策

明确政府购买社会化服务的具体内容、衡量标准和运作方式，提出支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务的具体政策措施。

48、完善农村土地承包制度政策

2015年，选择三个省作为整省推进试点，其他省(区、市)至少选择1个整县推进试点。

49、推进农村产权制度改革政策

根据1号文件的要求，国家有关部门将深入研究新型集体经济组织主体地位、产权交易、股权的有偿退出和抵押、担保、继承等重大问题。

50、农村、农垦危房改造政策

2015计划完成农村危房改造任务260万户左右。拟按照东、中、西部垦区每户补助6500元、7500元、9000元的标准，改造农垦危房24万户；同时按照中央投资每户1200元的补助标准，支持建设农垦危房改造供暖、供水等配套基础设施建设。

2015年的征地补偿标准

征地补偿

1、征收耕地补偿标准

旱田平均每亩补偿5.3万元。

水田平均每亩补偿9万元。

菜田平均每亩补偿15万元。

2、征收基本农田补偿标准

旱田平均每亩补偿5.8万元。

水田平均每亩补偿9.9万元。

菜田平均每亩补偿15.6万元。

3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。

4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。

5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。

其他税费

1、耕地占用税，按每平方米2元计算。

2、商品菜地开发建设基金，按每亩1万元计算。

3、征地管理费，按征地总费用的3%计算。由国土资源部门严格按有关规定使用。

4、耕地占补平衡造地费，平均每亩4000元,统筹调剂使用，省国土资源厅负责监督验收。

房屋地上物补偿标准

1、房屋补偿标准

楼房每平方米补偿3300元。

捣制砖砼结构房屋每平方米补偿2800元。

砖瓦房每平方米补偿2400元。

平房每平方米补偿1900元。

2、其他地上附着物补偿标准

仓房每平方米补偿920元。

室外水泥地坪每平方米补偿165元。

沼气池每个补偿4600元。

厕所每平方米补偿190—300元。

猪鸡舍每平方米补偿150—260元。

塑料大棚每平方米补偿165—280元。

菜窖每平方米补偿180—330元。

砖石墙每延长米补偿190元。

格栅每延长米补偿450元。

大门楼每个补偿2400元。

饮用水井每眼补偿1000元。

农家排灌水井每眼补偿15000元。

排灌大井每眼补偿3万元。

排水管每延长米补偿80—150元。

电话移机补助费每户200元。

有线电视迁移补助费每户300元。

坟每座补偿5000元。

3、异地安置补助费每户2万元。

征占林木补偿标准

1、林木补偿标准

⑴杨、柳、榆、槐树林木补偿费

1—3年平均每亩补偿6000元;

4—13年平均每亩补偿12000—36000元;

14—20年平均每亩补偿60000-80000元;

21年以上平均每亩补偿32000元。

⑵柞树林木补偿费

1—3年平均每亩补偿12000元;

4—20年平均每亩补偿18000—30000元;

21—50年平均每亩补偿44000—60000元;

51年以上平均每亩补偿24000元。

⑶红松林木补偿费

1—3年平均每亩补偿12000元;

4—20年平均每亩补偿20000—31000元;

21—40年平均每亩补偿56000—62000元;

41—70年平均每亩补偿168000元;

71年以上平均每亩补偿126000元。

⑷落叶松林木补偿费

1—3年平均每亩补偿150000元;

4—20年平均每亩补偿180000—250000元;

21—50年平均每亩补偿60000—130000元;

51年以上平均每亩补偿110000元。

2、村民房前屋后林木补偿标准

一般林木

幼龄林平均每株补偿35-65元;

中龄林平均每株补偿220—300元;

成熟林平均每株补偿350元。

3、森林植被恢复费

用材林、经济林、薪炭林、苗圃地每亩120000元;

未成林每亩86600元;

防护林、特种用途林每亩63360元、国家重点防护林和特种用途林每亩76670元;

疏林地、灌木林地每亩50000元;

宜林地、采伐迹地、火烧迹地每亩43340元。

4、林业设计费按林地、林木和森林植被恢复费总和的3%收取。

果树补偿标准

1、苹果树

培育期平均每株补偿150-220元;

初果期平均每株补偿300-450元;

盛果期平均每株补偿600-1800元;

衰果期26年以上平均每株补偿900元。

2、梨树

培育期平均每株补偿45-120元;

初果期平均每株补偿150-300元;

盛果期平均每株补偿1900-2200元;

衰果期26年以上平均每株补偿1200元。

3、桃树

培育期平均每株补偿45-90元;

初果期平均每株补偿150-280元;

盛果期平均每株补偿350-680元;

衰果期21年以上平均每株补偿280元。

4、葡萄树

培育期平均每株补偿30-55元;

初果期平均每株补偿40-150元;

盛果期平均每株补偿150-330元;

衰果期12年以上平均每株补偿190元。

5、枣树

培育期平均每株补偿30-80元;

初果期平均每株补偿50-120元;

盛果期平均每株补偿520-130元;

衰果期31年以上平均每株补偿680元。

6杏树

培育期平均每株补偿45-185元;

初果期平均每株补偿200-310元;

盛果期平均每株补偿500-1600元;

衰果期36年以上平均每株补偿980元

7、板栗

培育期平均每株补偿45-95元;

初果期平均每株补偿190-210元;

盛果期平均每株补偿50-1600元;

衰果期36年以上平均每株补偿860元。

8杂果树

培育期平均每株补偿25-50元;

初果期平均每株补偿80-130元;

盛果期平均每株补偿130-280元;

衰果期26年以上平均每株补偿140元。

电力设施动迁补偿标准

1、低压线路改移每公里补偿30000元;线路加高木杆平均每根1000元，砼杆平均每根1500元。

2、高压线路改移每公里补偿47000元;线路加高砼单杆平均每根6000元，砼H杆平均每基8000元。

3、高压线路加高：砼单杆平均每根5500元，砼H杆平均每基8000元，砼A杆平均每基10000元，铁塔平均每基10万元。

4、高压线路加高：砼双杆平均每基2万元，铁塔平均每基20万元。

邮电通讯设施动迁补偿标准

1、电话线路

木杆平均每根1000-2000元;

砼杆平均每根1500-3000元。

2、架空光缆

木杆平均每根500元;

砼杆平均每根1000元;

光缆每米50-150元。

3、地下电缆

电缆、光缆每米100-200元。

农田灌溉水利设施动迁补偿标准

采取工程修复和补偿相结合的原则，按成本价适当补偿。

1、农村小型水库

水库水面每亩补偿19000元;

水库水面每亩补偿16000元;

水库荒滩每亩补偿300元。

2、农田灌溉水利设施

小型闸门每个补偿15000-20000元;

排灌干渠堤坝每延长米补偿80元。

厂矿企事业单位动迁补偿标准

国有和集体所有制的厂矿企事业单位的动迁，考虑实际损失给予适当的补偿。办公用房参照民房动迁标准;厂房等生产设施按重置折旧计算，适当考虑停工搬迁损失费用。

施工运输道路补偿标准

凡工程施工指定的乡村运输道路，施工期间由施工单位负责维修养护，工程竣工后按补偿标准由各市组织修复。乡村道路视取料难易、路面宽度情况，每公里补偿20-35万元。

乡村道路每公里补偿9万元。

乡村道路每公里补偿4万元

乡村道路和田间作业道补偿标准

考虑农民群众生产和生活需要，确需修建的乡村道路连接线和田间作业道，按补偿标准由各市组织实施。

村道路连接线每公里补偿12万元。

乡村道路连接线、田间作业道每公里补偿8万元

征地及动迁不可预见费

按签订的征地和动迁补偿投资协议中所核定总费用的5%计算。不可预见费由建设单位负责使用，主要用于因工程设计变更引发的扩大征地和地上附着物动迁的补偿;

工程设计时没有发现，征地动迁协议中没有列入的不可预见的地下构造物动迁补偿;因国家政策性调整及不可抗拒的地震灾害等不可预见项目的补偿。涉及征地的不可预见项目，由省交通厅和省国土资源厅共同核定。

各市动迁办公室管理费

按省市签订的动迁补偿投资协议中所核定的总费用的3%计提。

各市动迁办公室为临时性机构，主要负责高速公路建设项目拆迁地上、地下附着物和地方协调工作。市动迁办公室应严格按有关规定包干使用，不得超支。

高速公路占地赔偿——林地补偿费计算方法

一、苗圃地补偿费计算方法

苗圃地补偿费=该苗圃前三年年平均产值苗圃地面积补偿倍数

注：补偿系数=临时占地为每年2.5--5倍;永久占用为10--25倍。

二、国有其它林地补偿费计算方法

其他林地补偿费=所在乡农田地前三年年平均产值林地面积林种补偿系数

三、集体其它林地永久占地补偿费计算方法

集体其他林地永久占地补偿费=所在乡旱田地前三年年平均产值林地面积补偿倍数

四、集体其它林地临时占地补偿费计算方法

集体其他林地临时占地补偿费=所在乡旱田地前三年年平均产值林地面积补偿倍数(占用期一年为1.5-3倍，

占用期二年为5倍)

对拆迁特困户和丧失劳动能力没有生活来源的残疾人的房屋，由拆迁人按以下规定给予照顾：

1、对拆迁持有有效《市居民最低生活保障证》的住户，其拆迁货币补偿款低于5.5万元的，按5.5万元给予货币补偿。

2、对拆迁持有有效《城市居民最低生活保障证》的住户中的残疾人，其持有的《中华人民共和国残疾人证》标明残疾标准

程度为一级、二级的听力、语言、肢体残疾的和标明视力、智力、精神残疾的，在第一条的基础上，再给予补助1万元照顾。

对于特殊情况参照有关规定，依照现行当地物价市场，由省市主管部门举行听证会，与业主协商处理。

经济建设是民生工程，要征得人民理解与支持，掀起全民建设家园的氛围，不得强制进行，若有对群众有威胁，恐吓甚者暴力行为，直接追究负责官员责任。

国家对农村的政策有哪些

政策一：三权分置

实现乡村振兴，关键在于深化土地三权分置改革，引导和促进资本向农村农业集中，实现农业生产规模化、专业化、现代化和农业产业的结构优化，促进与二三产业融合发展，切实提升土地产出效益和抗风险能力。

土地改革一直是“三农”改革重点！尤其是土地的承包权、经营权的改革。现阶段实行“三权分置”并行，有利于明晰土地产权关系，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益；有利于促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。

政策二：乡村振兴

我国城乡发展不平衡，农村发展不充分的现状亟待解决，具体体现在城乡居民收入绝对差距逐年加大，城乡基础设施建设差距明显，教育、医疗资源分配不均衡等方面。

对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，去年以来，各地频出新招，寻找新时代推动乡村振兴的路径和方法。新时代各地应继续采取多种路径、多种模式，探索出适合当地特色的乡村振兴之路。

政策三：粮改饲

粮改饲，是农业村业部开展的农业改革，主要引导种植全株青贮玉米，同时也因地制宜，在适合种优质牧草的地区推广牧草，将单纯的粮仓变为“粮仓+奶罐+肉库”，将粮食、经济作物的二元结构调整为粮食、经济、饲料作物的三元结构。

政策四：化肥农药零增长

农业农村部部长韩长赋在2018年3月召开的十三届一次会议上表示，2016年全国农药使用量实现负增长，2017年化肥使用量实现负增长，提前三年实现了“十三五”化肥农药使用量零增长的目标。

随着生活水平的提高，食品安全备受人们的关注。农产品中化肥超标、药品残留超标成了人们议论的热点话题。

政策五：互联网+农业

2016年中央一号文件指出大力推进互联网+现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。

互联网+农业于电商而言，拓展了发展空间。各大电商看重“农产品网上卖”的巨大市场空间，积极发挥各自优势，在农业领域大展拳脚。

政策六：农业领域APP

PPP（Public-Private Partnership），又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。利用资本推动农业现代化的进程，这就是一次战略行动。

政策七：农村三产融合

2016年1月印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，明确提出以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，并就发展产业融合方式、培养产业融合主体、完善产业融合服务等方面作出了全面部署。农业“三产融合”正式进入快车道。

乡村振兴战略已全面开局，期待三产融合持续深入推进，激活乡村发展的内生因子，增强“三农”发展的造血功能，让农业成为朝阳产业，让农村成为人人向往的美丽家园，让农民成为全社会普遍尊崇的职业。

政策八：返乡创业

截至2017年9月，全国返乡下乡创业人员已有700万人，其中农民工480万人，占比达68.5%。农村“双创”人员82%以上创办的都是农村产业融合类项目，广泛涵盖特色种养业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、信息服务、电子商务、特色工艺产业等农村一二三产业，并呈现交叉融合、竞相迸发的态势。

政策九：循环农业

我国农业在世界上创造了用7%的土地养活22%的人口的奇迹，但农业也成为一个不容忽视的重要资源消耗源，在某种程度上也可以说是巨大资源的浪费源，同时也是一个重要的污染源。节能减排、降低污染、保护生态环境、提高资源利用效率和经济增长质量，农业肩负着义不容辞的责任。

政策十：土壤污染防治

土壤污染防治关乎米袋子、菜篮子、水缸子，相较水污染、空气污染，防治难度更大。土壤污染治理专家认为，土壤污染防治法草案中涉及多种行业标准，目前未形成“国标”，应加快制定完善相关配套标准。

扩展资料：

实施农机购置补贴的现实意义：

第一,在社会主义市场经济条件下,农民已成为农业机械投资的主体。现阶段农民对农业机械需求迫切,但有效购买力不足。对农民购置农业机械给予补贴,可以减少农民购机的一次性投入,从政策上直接给予农民实惠,让有机户有钱挣,让无机户有机用,共同利用农机脱贫致富,让农民充分享受现代农业工具带来的文明成果。

第二,农民对新型农业机械的接受需要有一个认识过程,需要政府投入一定补贴资金加以引导、示范和推广,扶持和鼓励农民使用新型先进适用的农业机械。

第三,购机补贴可以有效地培育农业生产服务主体,有力地推动农机大户和农机作业服务组织的发展,不断地完善和创新农机化发展机制,增加农业生产科技含量,增强农业综合生产能力,促进农村劳动力转移,发展农村经济,加快农业机械化发展,推进农业现代化和社会主义新农村建设进程。?

农业政策_中国兴农网

（二）我国公益性地质工作面临的挑战

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，国家正在实施可持续发展战略，党的十六届四中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观”。近十多年来，领导出于对地质工作的高度重视，作出一系列重要指示、批示（专栏7-2），要求国土资源部等有关部门和各地区切实加强地质工作，推进地质工作的改革和发展。自1998年以来，同志关于地质工作的批示达80件以上，曾六次就地质工作发表重要讲话，系统阐述了国家经济社会发展对地质工作的需求，以及我国地质工作定位与发展方向。《关于加强地质工作的决定》出台后，2006年3月底，同志就贯彻该文件作了重要批示，提出六点具体要求：①地质工作是经济和社会发展的一项基础性工作，实施“十一五”规划，推进现代化建设，必须重视和加强地质工作；②地质工作必须贯彻科学发展观，把地质找矿、提高资源综合效益、改善生态环境、防治地质灾害作为重要任务；③深化地质工作体制改革，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应、富有活力的地质工作新体制；④推进地质科技进步与创新，加快高新技术在地质工作中的应用，实现地质工作现代化；⑤建立一支精干的高素质的地质队伍，培养杰出的地质人才，改善地质人员工作和生活条件，充分发挥他们的积极性和创造性；⑥加强对地质工作的领导和统筹规划，地质工作要面向经济社会发展的需要，努力提高服务水平。

认真学习、领导对地质工作的指示和批示，对于明确公益性地质工作的定位，理清发展思路，具有重要的现实意义。

1.树立科学发展观、构建和谐社会要求全面提高地质调查程度和水平

中国是有着13亿人口的发展中国家，正处于工业化进程之中。此阶段的经济建设与社会发展需要消耗大量的矿产资源，对地质调查、矿产勘查工作的需求巨大。与此同时，全面、协调、可持续的科学发展观又要求地质工作对影响人类生存的环境问题进行监测和评价。在这样的形势下，需要不断提高地质调查工作程度，为资源环境政策的制定提供科学依据，为民众所感兴趣的资源环境问题提供客观信息。

专栏7-2 、领导对地质工作的指示（摘录）

同志在1994年指出：地勘队伍要逐步划分为“野战军”和“地方部队”，“野战军”吃中央财政，精兵加现代化设备，承担国家战略任务。“地方部队”要逐步走向企业化。

同志在2003年的中央人口资源环境工作座谈会上提出：“要加强国土资源调查，努力实现西部地区国土资源调查和找矿找水的新突破”。

同志2000年7月21日批示：“地质工作是经济建设的先行，贯穿于长期建设的全过程，渗透在经济建设的许多方面。必须加强经济建设和地质工作的结合，坚持与贯彻这个方针对地质工作的改革和发展具有重要的意义”。“中国地质调查局的组建工作已经落实，标志着地质‘野战军’的建设进入了实施阶段。要根据中央的要求，适应新的形势，积极推进地质工作的根本转变，使地质工作更加紧密地与国民经济与社会发展相结合，更加主动地为经济与社会发展服务”。

2000年5月27日同志在第三届全国地层会议上指出，“精心组建一支承担全国基础性、公益性地质工作的野战军队伍已刻不容缓。地质‘野战军’应当是人员精干并相对稳定、装备精良，以高新技术为支撑、调查与科研相结合，能担当重大战略任务、善于攻坚打硬仗的高素质、专业化队伍”。

2002年10月15日同志在新中国地质工作50年暨中国地质学会成立80周年纪念大会上指出，地质工作正处于重大转变时期。一是从计划经济体制下的地质工作转向社会主义市场经济体制下的地质工作；二是从传统地质工作转向以“地球系统科学”为核心内容的现代地质工作；三是从以资源保障为主的地质工作转向资源、环境保障并重的多目标、多功能地质工作；四是从主要依靠国内“一种资源、一个市场”转向发挥比较优势参与全球化的“两种资源、两个市场”。通过这一系列的重大战略转变，使地质工作更加紧密地与经济建设和社会发展相结合，更好地为经济、社会发展服务。建成一支人员精干并相对稳定、装备精良的地质“野战军”队伍，目标不能动摇，步伐必须加快。

与美国、加拿大和英国相比，我国的地质工作发展历史短，很多需要完成的基础性地质工作尚未系统开展。以基础调查为例，截止到2004年，全国1:20万区域地质调查计划面积（可测面积）约有846×104km2，除青藏高原大部分地区和大兴安岭局部地区外，其余地区在20世纪70～80年代已全部完成。共计完成约1074幅，完成面积达691×104km2，占国土面积的72%。全国1:25万区域地质调查共完成约334×104km2（其中实测空白区153×104km2，修测区181×104km2），覆盖率占国土面积的34.8%、占国土可测面积的36.5%。目前，还有未完成的测区共计582×104km2（其中实测空白区27×104km2，修测区555×104km2），相当于380个1:25万图幅。全国1:5万区域地质调查累计完成了共计183.5×104km2，占我国国土面积的19.1%，占可测面积的24%。美国正在本土推进1:2.4万地质填图。印度1:5万地质填图工作基本覆盖全国。

与国外相比，我国区域地质调查技术手段落后，数据采集、存储和处理技术落后，主要依靠传统的方法。同时，在地质填图观念上存在较大的缺陷，现有填图的程序和工作方法不适应地质工作扩大服务领域的要求。对于已有资料缺乏进行二次加工处理，或在新观测数据和新理论基础上，对已有资料进行重新解释，提高对区域地质演化和成矿作用的认识做得还很不够。

在地质资料信息化方面，与先进国家相比，我国在地学基础系列数据库建设方面存在明显差距，地质资料数字化程度低，新中国成立50多年来积累的9万多种馆藏地质报告只有约1.2万种完成了数字化；1.3亿米的钻孔岩心只有120多万米完成了数字化，且基本上只有文字描述信息，没有取得钻孔岩心的视频图像。

在海洋基础地质调查方面，我国与国外差距更大。

由于我国地质填图工作技术手段落后，有关部门未能根据国际发展趋势调整地质调查工作方式，致使我国地质图更新速度十分缓慢。

2.全面建设小康社会，要求地质工作突破资源瓶颈

21世纪的前20年，我国将进入全面建设小康社会时期，国内生产总值翻两番的目标要求国民经济保持7%以上的速度增长。随着工业化、城镇化进程的加快和人口增长，我国能源和重要矿产资源供需矛盾加剧，成为制约经济社会发展的重要因素。

我国能源与矿产资源供需形势严峻。45种主要矿产的现有储量，可以保证或基本保证2020年需求的有26种，不能保证的有19种。特别是石油、铁、锰、铜、钾盐等大宗矿产，后备储量严重不足，已不能满足我国国民经济飞速发展的需要，供需缺口持续扩大。

2005年，石油消费量超过3亿吨，净进口1.36亿吨。由于国际油价长期居高不下，原油进口成本年年上涨；钢材消费量达到4亿吨，铁矿石进口2.75亿吨。而国内主要矿产资源储量增长赶不上产量增长，相当一部分在“吃老本”，资源保障程度不断下降。

曾经为国民经济建设做出重大贡献的一大批老矿山资源形势非常严峻，全国390座矿业城市中，因资源枯竭进入衰退期的已有47座；全国911座有色国有矿山中，三分之二已进入中－晚期，可采储量和矿石品位急剧下降。到2010年有色国有矿山约有一半要关闭，将消失产能约40%，到2020年预计仅有不足20%的矿山能维持生产。

日益突出的矿产资源供需失衡和结构性矛盾，使国家经济建设和社会可持续发展的资源保障水平持续下降。迫切要求加强矿产资源勘查，增强紧缺、大宗矿产资源的有效供给，提高主要资源的保障程度。

针对我国资源短缺的具体情况，公益性地质工作应该发挥积极的作用。一方面，为商业性地质工作的重点突破打好基础，针对重点区（带）开展地质调查工作，提高地质工作程度，降低矿产勘查风险。另一方面，针对新区或工作程度较低的地区，开展地质调查工作，拉动商业性矿产勘查工作的发展。

3.实施国家可持续发展战略给地质调查工作提出了新的要求

我国是世界上地质灾害最为严重、受灾害威胁人口最多的国家之一。每年灾害发生数量上万起，其中，人为活动诱发的灾害数量迅速增加，占总数量的50%以上。

一是人类工程、经济活动对地质环境的影响越来越大，地质灾害损失不断增加。突发性地质灾害造成的直接经济损失每年在数十亿元到上百亿元，年平均亡近1000人，伤近10000人。受多种因素制约，我国地质灾害的现状在短时期内难以得到根本好转。

二是地下水资源与环境问题日益突出。全国已形成区域地下水降落漏斗100多个。地下水的不合理开采，地面沉降、地裂缝、地面塌陷、海水入侵等地质灾害迅速发展，存在较严重地面沉降的城市有46个。地下水与地表水有着密切联系，地表水的严重污染已得到、的高度重视和社会公众的广泛关注。地下水污染状况也不容乐观，全国约有一半以上的城市市区地下水受到污染。地下水污染问题已成为影响供水安全的重大隐患，地下水需要进一步调查和长期动态监测。

三是矿山环境问题十分严重。因矿产开发引起的地面塌陷、山体崩塌、滑坡、泥石流、水质污染、水均衡破坏、生态恶化等问题和灾害十分普遍，在一些地区已经成为制约经济和社会发展的重要因素，人民生命财产安全受到威胁，正常生活秩序难以保证。开展综合性的矿区水工环地质工作，为矿山环境恢复治理提供科学依据，已十分紧迫。

加强地质灾害调查研究，建立群专结合的监测预防网络，提高地质灾害预报预警能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，是全面建设小康社会、实现可持续发展、构建和谐社会的迫切需要。

4.发展地球系统科学，要求全面提高地质科技水平

人口、资源、环境是制约世界各国经济发展的三大主要因素。随着人口的急剧增长，工业的快速发展，人类面临着矿产资源短缺、能源匮乏、环境污染、生态破坏和自然灾害的严重威胁。资源和环境问题成为当代地质科学研究的两大主题。在这种新形势下，世界各国纷纷调整地质工作方向，地质工作处在重大战略转变时期，地质科学逐步形成了可持续发展观、系统地球科学观、数字地球观、全球观等四个新的思维观。

（1）可持续发展观

可持续发展是研究以人（类）为中心，集经济、社会和自然界三个子系统于一体的复合系统。其中自然界包括自然资源和自然环境。

实现人类社会可持续发展的关键在于处理好经济建设和人口、自然界（自然资源、自然环境）的关系，实现经济可持续、社会可持续、环境可持续、资源可持续和生态可持续。前两个可持续根本上又依赖于后三个可持续。因此，要求赖以生存的4个层圈——（土壤）岩石圈、水圈、大气圈和生物圈——必须能可持续地提供各自的服务。地质工作在可持续发展中除了为满足人类需要而发挥作用外，还应从可持续发展高度提供人类所需的地学信息，这包括：保证地质资源持续开发利用的信息；提供保证地质环境可持续服务的信息；提供防灾（地质灾害）减灾的信息。

在可持续发展理念下，矿产资源开发利用必须服从土地资源的综合规划和管理。矿产资源供求的关键问题已由资源的可供性问题扩展到环境对矿产资源开发利用及其产生的废弃物的承载力问题，进而引出一系列新问题，如地质环境承载力、无污染或低污染开发利用技术、污染的有效和最优控制（含目标、方法、手段和政策）问题、废弃物再循环利用问题、地质环境污染防治问题等。

在可持续发展理念下，环境地质工作的地位、重要性和紧迫性大大提高。环境地质工作需求的新领域不断涌现，如：生态地质、城市地质、农业地质、地方病研究、医学地质、优质农作物地质、荒漠化地质等等。地质环境可持续服务思想的形成必将导致环境地质工作发生一场从理论到实践，从工作目标、领域到内容、方法和手段的深刻革命。

在可持续发展理念下，区域地质填图的内涵和功能将发生较大的变化：①从以找矿为单一目标的地质填图，转向多目标的、以土地为载体的、为各种自然资源综合开发利用服务的地质填图，协调人－地系统，保护生态环境；②地质图的内容不断增加，演化出一系列新型图件，例如，地质生态图、灾害地质图、城市地质图、地质空间开发利用与规划图、地球化学与健康图等；③从寻找和圈定成矿远景区扩展到寻找和圈定矿产开发允许区等。

（2）地球系统科学观

将大气圈、水圈、生物圈、岩石圈、地幔/地核作为一个地球系统，综合考虑固体地球/流体地球与生物圈层的关系以及人文的影响，研究其相互作用下的运动形式和物质能量交换，发展并完善地球系统科学（Earth System Science）是21世纪初地球科学的主要方向。地球系统过程的两大主题为：地球系统间的相互联系和地球系统的演化。

图7-1 我国地球系统研究科学战略概念模型

（引自国家自然科学基金委员会地球系统科学战略调研组，2005；略作修改）

地球系统研究是国际地学界共识的21世纪地球科学的前沿领域，但是，各国际组织或国家战略的研究模式并不尽相同，大致可归纳为两种，即“海、陆、气相互作用模式”与“大气圈、水圈、生物圈、岩石圈相互作用模式”。前者以“综合大洋钻探计划（IDOP）”为代表，该计划以地球系统科学为指导，拟打穿大洋壳，揭示地震机理，查明深部生物圈和天然气水合物；了解极端气候和快速气候变化过程，为国际学术界构筑起新世纪地球系统研究的平台。后者以NASA战略计划（2000～2025）为代表，以观测手段为重点，了解地球系统的过去、现在，以预测未来发展趋势。这两种思路是基于各自学术资源的优势和需求。

基于我国的实际情况，国家自然科学基金委员会地球系统科学战略调研组认为，应将国际上的两种模式结合起来考虑，增加人类活动的因素，形成我国地球系统研究科学战略概念模型（图7-1）。其基本研究思路是探索海、陆、气、生及地球内部物质、能量循环的内在联系，并考虑人类活动（图中橘红色组成的两个“人”字）的影响。从图中可以看出，地表－近地表范围是各种界面物理、化学、生物作用过程及其伴随的物质、能量交换与传输的临界地域，也是维系生命活动的关键地域，更是人类活动与社会可持续发展密切相关的地域。当然，要探讨地球系统整体行为的自然驱动力，对太阳辐射变化（尤其是近地空间过程）和地球内部过程的研究也不能忽视。

从图7-1来看，地球系统科学观是可持续发展观的延伸和发展。可持续发展观更多地考虑地球表层系统各子系统之间的相互作用，而地球系统科学则考虑了地球各层圈之间的相互作用。

（3）数字地球观

20世纪90年代以来，以空间技术和信息技术为先导的高新技术发展与应用，不仅大大加快了地质调查工作的速度，而且促使地质科学和地质调查的研究方式和思维方式发生了重大变化，促进了数字地球观的形成与发展。

在数字地球观指导下，首先要求实现地质调查全程信息化。从野外数据采集，到室内数据整理、加工，以及最后的成图全程都实现数字化。其次，建立地质、地球物理、地球化学、遥感等专题数据库，实现各类地质信息的获取、传输、存储和处理一体化，大大提高地质工作的效率和水平。此外，数字地球为地质工作获取、处理和分析大量高精度的对地观测卫星数据提供了平台。我们可以像在万维网上浏览主页一样在全球以多级比例尺搜索和获取所需要的地质空间信息。我们可以在数字地球中根据已有的信息，按照不同的决策方案在电脑中虚拟和模拟，并通过比较，优选出最佳方案。

此外，数字地球将架起地质工作者与社会公众之间的桥梁。通过免费和商业的形式，每个人都可以获取自己感兴趣的目标（耕地、房屋、旅游景点、博物馆等）的多分辨率图像，并可以进行访问和交流，也可添加新的信息。由此看来，数字地球观是全球地学研究的重要基础。

（4）全球观

由于矿产资源空间分布的不均一性，任何一个国家的自身矿产资源都不可能完全满足其经济与社会发展的需求。同时，经济全球化必然带来矿产资源的全球化。同样，环境问题具有全球的性质。

许多地质作用与地质现象都是跨国界的，需要站在全球高度，才能解决某些地质问题。地球系统科学观要求地学工作者从全球高度，研究地球系统各圈层之间的相互作用。因此，全球观是地球系统科学观发展的必然结果。

在上述四种思维观的指导下，要针对不同地区、不同的需求，采取灵活务实的填图方法，以科技为先导，不断提高地质填图的深度和广度。从人－地关系的角度出发，研究环境的变化及其对资源的效应，为社会和自然协调发展提出科学的原理和方法，其中地球各层圈的结构组成和相互作用以及人类作为地质营力的作用研究、保护生态环境将成为地质科学各学科共同的前沿。地球系统整体研究成为地质科学解决全球环境和资源问题的科学基础，地质科学研究将进入一个可能预测和调控人类生存环境变化的时代。因此，当代地质科学处于建立以地球系统科学为核心的新一代知识体系的重大转折时期，强调从地球作用研究转向地球管理。

国家对贫困村有什么政策？

国家对农村的政策有：

1.扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。

2.推进城乡经济社会发展一体化。加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村**放映、农家书屋等重点文化惠民工程。

3. 加快农村基础设施建设。农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。

4. 推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完成改革任务的要求，继续推进乡镇机构改革。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。力争用3年左右时间，逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。

5.增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度。

6.积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。

7.完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高农村贫困人口的自我发展能力。