临海油价调整最新信息表-临海汽油价格

2024-12-20 18:50:39

1.二战后，日韩经济快速发展的主要原因。日本工业分布的特点

2.中东问题！！！！！有奖哦

3.我国第二产业现状

4.食品业在国民经济建设中的地位和意义

5.同样在朝鲜半岛为什么朝鲜和韩国的经济状况相差很大？

6.2022台州春节活动汇总台州春节活动汇总表格

二战后，日韩经济快速发展的主要原因。日本工业分布的特点

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战后的日本经济通常可分为：1945-1955的战后复兴时期，接着是高速发展时期，然后是1973年石油危机后的稳定发展时期。

战后日本经济通过占领军实施的经济民主化，为自己奠定了崭新的腾飞基础。这个经济民主化指的是“财阀解体”、“农地改革”、“劳动改革”。

另一方面，在产业方面。1947年起采用了几种物力、财力、人力投入到煤炭、钢材生产上去的“倾斜生产方式”，1948年起日本经济虽然伴有通货膨胀，但终于走上了经济复兴的轨道。在这被称为“稳定中的恐慌时期”，广大人民被迫储蓄，大量资金流入大企业。正是这样，扶助了此后大企业的发展，却导致了中小企业的倒闭，失业率增加，社会日趋不安。就在这个时候，1950年6月爆发了朝鲜战争，日本的生产活动因战争特需飞跃增长，并且很快在1951年度实际国民生产总值恢复到战前水平。

1951年9月签订了媾和条约，占领军时期就此告终。随之朝鲜战争也宣告结束，产业界一时陷入了频频发生的逆反性不景气局面。但是，这仅仅是过度到经济高速发展的小小间歇而已。

从1955年开始之后的10年间，日本经济实际平均增长率为8%，几乎在长达1/4个世纪内，日本经济以世界最高的增长率持续发展。1955年日本的国民生产总值在资本主义国家中尚居第7位，而12年后的1967年却跃居至第2位，过去的“中等发达国家”日本，如今已经被称为“经济大国”。

关于高速发展的主要原因有很多，大约可以列举出以下几种：

1、战后的民主化改革。

2、企业的积极投资。

3、丰富的优质劳动力。

4、高储蓄率。

5、积极的技术引进。

6、高质量的教育水平。

7、较轻的军费开支。

8、劳资关系、社会及政治上的稳定等。

诚然，除去了上述原因以外，也不能忽视人们立志“赶超发达国家”的雄心壮志。

日本工业分布的最突出特点是临海性。工业主要集中在太平洋沿岸地区，尤其是所谓“三湾一海”地区，即东京湾、伊势湾和大阪湾以及濑户内海沿岸地区。东起东京湾东侧的鹿岛，向西经千叶、东京、横滨—骏河湾沿岸—名古屋—大阪、神户—濑户内海沿岸，最后直达北九州，长达1，000公里，包括京滨、中京、阪神、濑户内、北九州等五大工业地带及其毗连地带，呈东西向的条带状地区，通常称之为“太平洋带状工业地带”。该地带约占全国总面积的24％，但却拥有日本全国人口和工厂数的 60％，工人总数的67％以上，工业产值的75％，大型钢铁联合企业设备能力的95％，以及重化学工业产值的90％以上。特别是战后新建的大量消费原料的资源型工业，全部分布在这一带，成为临海型工业区的典型代表。太平洋带状工业地带不仅是日本、也是世界最发达的工业区之一。

日本工业高度集中在这一带状地区的原因主要有：第一，日本发展工业的原料、燃料大部分依靠输入，产品又大部分依靠输出，面向国外市场是战后日本工业布局的基本出发点。在太平洋沿岸一侧的许多专业码头上，往往通过自动流水传递线，将进口的原料和燃料直接运入生产车间，就地加工；同时，所产的产品也径直通过出口专业码头由海船运销世界各地。因此，就这个意义上讲，巨型船舶和港口就成了日本工业原料、燃料的来源地和产品的销售地。这样，既节约用地，又缩短生产周期，可获得巨大经济效益。战后资源来源地域构成的变化，即由战前和战时主要面向日本海一侧（如中国、朝鲜等），改变为战后主要面向太平洋一侧（如东南亚、大洋洲、欧洲、北美洲、非洲、拉美等），则更是工业愈加集中于太平洋沿岸的直接原因。第二，充分发挥岛国位置条件的优越性。日本海岸线绵长，沿海又多优良港湾，尤其是太平洋沿岸，水深港阔，风平浪静，潮差不大，适宜修筑巨港和深水码头，便于大型或超级货轮停泊。目前，太平洋沿岸的各港湾地区不仅为原料进口和产品出口提供了便利条件，而且船舶结构的日益大型化又造成海上运输费用的低廉。第三，日本沿海地带虽已十分密集，用地紧张，但是近些年来这里由于填海造陆，已使地价较为便宜，利于投资设厂。第四，沿海各大工业地带是日本工业、城市和人口最为集中的地区，因而也是国内工业品最大的消费地，使生产地接近消费地的经济原则得以实现。第五，日本在实施重点发展重、化学工业方针的进程中，在沿海地区大量投资修筑公共设施和增设交通线路，从而为布局新厂提供了各种方便条件。日本工业分布的高度集中，从整体看是很不平衡的，过于集中的布局是不合理的；但就一个企业内部来说，则布局紧凑，用地少，也便于和其它企业联系，在技术上是合理的，经济效益较高。但是，日本工业经过多年来的发展，原有工业地带已拥挤不堪，处于饱和状态，目前已提出重新布局工业的问题。工业布局开始向其它地方分散，其总趋势是：（1）向原有工业地带的四周及其外围的内陆部分延伸，特别是那些技术密集型工业更是如此；（2）向消费地扩展；（3）趋向劳动力资源充足的地区；（4）在工业落后的地区建立地方性的工业据点。此外，日本还大力在海外投资建厂，就地加工原料，然后将半成品运回日本

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问题1：阿拉伯国家是如何用石油武器来威胁英美等大国的？

伊拉克要拿石油作武器

巴以冲突已经不能仅仅用中东危机来概括了，全世界都在摒住呼吸关注以色列的下一步行动，原因之一就是石油———这根联系着中东和世界的神经。4月1日，当耶路撒冷再度发生自杀性爆炸、以色列总理沙龙宣布进入“战争”的时候，积蓄多日的紧张情绪终于爆发，纽约商品交易所的原油价格上涨57美分收于26．88美元／桶，并达到2001年9月19日以来的最高点。

然而，这只不过是一个开始。4月1日，伊拉克总统萨达姆呼吁所有的阿拉伯国家团结起来，用石油做武器，并利用一切经济手段对付以色列和美国，支持巴勒斯坦的兄弟。第二天，伊拉克宣布，准备停止向美国出口原油。不仅如此，伊拉克还向阿拉伯联盟递交了一份决议草案，敦促阿拉伯国家行动起来，如果美国依旧偏袒以色列，那就切断美国的石油供给线。伊拉克还建议，仅仅向巴勒斯坦提供道义上的支持远远不够，应该给他们送去武器、资金。

伊朗外长哈拉齐的一番表态更加重了国际原油市场的忧虑。正在马来西亚吉隆坡参加伊斯兰会议组织大会的哈拉齐说，伊朗考虑以石油为武器，迫使美国向以色列施压，让其立即从巴勒斯坦领土撤出。很显然，伊朗政府认为伊拉克的“石油牌”是个不错的建议。

1973年伊拉克提交给阿拉伯联盟的决议草案不禁让人想起了29年前沙特阿拉伯的宣言。同样是因为以色列，同样是为了迫使美国放弃对以色列的支持，同样以石油做武器。

石油是现代社会赖以生存和发展的“血液”，维系着人们生活的方方面面。大到汽车、飞机、船舶，小到塑料、清洁剂，石油的作用无处不在。难以想象，如果没有石油，这个世界将会是什么样子。正因如此，全世界都对1973年的石油危机心有余悸，那一次，世界第一次感受到了石油的威力———不用枪炮、不用流血，却可以制造常规武器无法达到的效果。

1973年，中东局势异常紧张。当年4月，占中东总产油量35％的沙特首次公开声称：如果美国不改变对以色列的偏袒政策，阿拉伯国家就会减产石油。伊拉克、科威特、阿尔及利亚、利比亚、埃及、卡塔尔、叙利亚等国纷纷加入沙特的行列。10月，以色列与埃及之间爆发了第四次中东战争。11月底，阿拉伯国家召开首脑会议，肯定了阿拉伯石油输出国组织所采取的一系列减产、禁运措施。

短短3个月内，原油价格由3．1美元／桶飙升至12．6美元／桶，致使汽油价格猛然上涨两倍多，从而触发了第二次世界大战之后最严重的全球经济危机。在这场危机中，美国的工业生产下降了14％，日本工业生产下降了20％以上，所有工业化国家的生产力增长都明显放慢。

沙特态度谨慎

但并不是所有的阿拉伯国家都积极响应伊拉克的号召，其中尤为引人注意的是29年前第一个拿石油当武器的沙特。这一次，这位世界最大的石油输出国以及OPEC最有影响的成员态度相当低调，沙特外交大臣表示，石油禁运不在沙特的考虑范围之内。

沙特如此低调原因有多方面。首先，1973年的石油禁运虽然最后迫使美国和西方社会向阿拉伯世界低头，但胜利的代价是昂贵的。沙特的收入主要来自于石油出口，减产使它承受了巨大的损失，国际收支逆差迅速扩大，国民经济接近崩溃，与西方国家的关系也受到了严重破坏。

石油输出国意识到，石油武器其实是一柄双刃剑，用不好就会伤到自己。因此，一些阿拉伯国家曾经承诺，不会以“石油作为政治筹码”。经过30年的苦心经营，沙特在国际石油市场树立了较高的声望，为了证明自己是可靠的原油供应者，它不可能轻易放弃自己的诺言。

其次，如果沙特同意支持伊拉克的计划，无异于否认沙特王储不久前提出的中东和平新计划。这个和平计划呼吁阿拉伯国家恢复同以色列关系的正常化，以换取以色列撤出巴勒斯坦领土，同意巴勒斯坦建国。

除了沙特，科威特、印度尼西亚等国家也认为伊拉克的计划是“不可取的”。科威特官员反问道：“如果我们没有了收入，如何继续支持巴勒斯坦兄弟？”

美国能撑多久

美国发言人里克在听说伊拉克提议用石油当武器后，不屑一顾地称，其他阿拉伯国家是不会接受的。他甚至还嘲笑这是伊拉克的小把戏，它在试图转移视线，让大家忘了武器核查的问题。然而，分析家担心，如果不能尽快解决中东危机，石油危机也就不远了。这种担心不是没有道理的，巴以之间充满了太多的未知数。假设巴勒斯坦***阿拉法特被伤害、驱逐，甚至了，沙特、科威特等国是否还会像现在这样“稳当”？

中东的石油储量占全球探明储量的2／3左右，出口量也占到了全球市场的26％。虽然俄罗斯等国近年来的石油出口有所增长，布什政府也积极呼吁加大本国的石油开采、减少对国外进口石油的依赖，但目前中东仍是美国石油供应的生命线。仅伊拉克一国的石油就占美国进口量的10％。

目前，美国的战略石油储备为5．6亿桶，较1985年减少50％以上，只能替代53天的石油进口。美国汽油工业研究基金会分析员拉里·古德斯汀担心地说：“美国已经失去了优势位置，我们的进口保护能力下降得太厉害了。”

如果阿拉伯国家一致行动实施石油禁运，美国能坚持多久？即使后退一步，不会发生石油禁运，因为毕竟美国不可能为了以色列伤害到自己的利益，但万一中东发生了其他不可控制的意外，导致石油产量骤减，刚刚摆脱新世纪第一次经济衰退的美国又该如何应付？到那时，也许又该有人批评经济一体化了，因为美国经济倒霉，全球经济也会跟着遭殃。

问题2：中东各国石油对经济的支撑作用？

经济：沙特实行自由经济政策。沙特以“石油王国”著称，石油和天然气资源极为丰富。石油工业是沙经济的主要支柱，在国民经济中起主导作用，是世界上石油储量、产量和出口量最大的国家之一。石油收入占国家财政收入的70％以上，石油出口收入约占出口总额的90％。截止2001年，沙特已探明石油储量约362亿吨（2642亿桶），占世界储量的25％，居世界第一位。天然气储量为6.04万亿立方米，占世界天然气总储量的4%，居世界第四位。按目前石油产量估算，沙石油仍可开采80年左右。此外，还有金、铜、铁、锡、铝、锌等矿藏，是世界第四大黄金市场。水力资源以地下水为主。地下水总储量为36万亿立方米，按目前用水量计算，地表以下20米深的水源可使用320年左右。沙是世界上最大的淡化海水生产国，全国的海水淡化总量占世界海水淡化量的21％左右。蓄水池共有184个，拥有6.4亿立方米蓄水能力。石油和石化工业为沙特的经济命脉。年产原油4～5亿吨，石油收入约400～500亿美元。沙特特别重视农业。全国有可耕地3200万公顷，耕种面积360万公顷。在中东地区各国中，沙特的国内生产总值最高，在发展中国家里堪称高水平。沙特以石油收入为主要经济来源。石油部门在沙特经济发展中起主导作用，其产值在国内生产总值中占30％以上。沙特出口以石油为主，约占出口总额的90％，石化及某些工业产品的出口量也在逐渐增加。进口主要是机械设备、食品、纺织等消费品和化工产品。沙特是高福利国家。实行免费医疗。货币名称：沙特里亚尔。

经济：石油和天然气资源非常丰富。据阿联酋通讯社2000年7月1日报道，截止1999年底，阿联酋已探明的石油储量达978亿桶，约占世界石油总储量的9．4％，居世界第三位。天然气储量为5．8万亿立方米，居世界第三位。国民经济以石油生产和石油化工工业为主。石油收入占政府财政收入的85％以上。货币名称：迪尔汗（dirham）。

经济：经济以石油为主，所产石油95％供出口，是世界主要的石油输出国之一。原油产值占国内生产总值的27％。政府重视发展多样化经济，以减少国民经济对石油的依赖。

问题3：几次石油价格抬升对世界经济的影响？

（1）石油价格涨全球股市跌

继9月15日下跌160点后，美国股市像吃了泻药一样，一路下跌。9月18日，道·琼斯指数跌118点，报10808点；纳斯达克指数跌108点，报3726点，跌穿3800点的心理关口。虽然纽约股市全面下挫，但能源股仍是一枝独秀，艾克森石油上涨1．65美元，以89．65美元作收，再创近1年来新高价。

市场人士指出，国际石油价格不断上涨，导致美国道·琼斯工业指数及纳斯达克指数大跌。受美股拖累，全球股市几乎尽墨，其中韩国、印尼、香港股市受到的打击尤其大。

欧洲股市法兰克福DAX指数下跌0．41％，巴黎CAC指数下跌0．64％。伦敦股市幸免于难，金融时报指数收市上升0．22％。

9月18日的亚洲股票市场充满悲观情绪。市场关注的焦点仍在油价上涨、华尔街股市下跌以及区内政局不明朗这些负面消息。

韩国股市综合指数跌50．64点，跌幅达8．6％。经纪说，福特公司出人意料地放弃收购大宇车厂，使投资者的信心受到影响。

印尼股市自上星期发生导致15人丧生的炸弹爆炸案后，投资者因惧怕恐怖袭击活动，争相抛出手上股票，大市全日下跌31．58点，跌幅达7％，跌至17个月来的低位。泰国股市受到泰铢疲弱和区内股市普遍下跌的影响，9月18日也下跌了2．5％。

在日本，投资者沽出高科技相关股票。日京平均指数下跌152．12点，跌幅为0．94％。

菲律宾股市微跌0．7％，主要是受到比索下跌的影响；新西兰股市周一下跌1％，成交淡静；澳大利亚股市下跌52．5点。

台湾加权指数跌143．15点，跌幅为2．03％。经纪说，投资者担心当局的新经济政策，更加却步。

香港股市恒生指数18日狂泻689点，以15560点收市，跌幅逾4％，为亚太区内18日股市第三大跌幅。创业板指数收市报414点，再跌21点，创下历史新低位。

（2）高油价可能放慢美国经济增长速度

在石油输出国组织9月10日作出日增原油产量80万桶的决定后，国际市场原油价格继续攀升，18日纽约市场原油价格一度超过每桶37美元，再创10年来新高。美国经济学家们普遍认为，虽然高油价不会引发美国经济衰退，但可能导致明年美国经济增长速度显著放慢。

克林顿日前表示，尽管原油价格居高不下，但美国经济“在中短期内”没有衰退的危险。他认为，美国在抗击这一次油价攀升的冲击方面比以前做得好。克林顿的这番乐观预测并非虚妄之言。根据国际货币基金组织19日发表的最新预测报告，今年美国经济增长率将达到5．2％，比去年的4．2％还高出1个百分点。美国全国企业经济学家协会日前发表的调查报告也将今年的经济增长率从5月份预测的4．9％调高到了5．2％。这与此前3次石油冲击后美国经济均很快陷入衰退的情形形成了鲜明对比。

自70年代中期第一次石油危机以来，美国的能源利用效率稳步提高，这是此次油价攀升对美国经济没有形成严重冲击的重要原因之一。过去5年中，美国的国内生产总值增加了20％，但石油消费量仅增加了9％。信息技术等使用能源少的新经济部门的迅速崛起，也相对降低了对石油的需求。美国能源部能源情报署的统计显示，用于石油的开支占美国国内生产总值的比重已从1981年的8．5％降至目前的约3％。石油开支比重大大下降，其变动对整个经济的影响程度也就随之下降。由于以上因素，加上激烈的市场竞争使美国公司很难通过提高价格来转嫁增加的能源成本，扣除能源和食品两项商品后，美国的“ 核心”通货膨胀率变化不大，这使美国经济能够保持持续增长。另外，美国联邦储备委员会吸取以往的教训，在应付这一次油价冲击方面也采取了比较得当的措施。

但经济学家们认为，如果油价仍居高不下，明年美国经济的增长速度将会明显放慢。美国标准－蒲耳氏公司最近预计，如果今年后几个月油价保持在每桶30美元左右，明年底降到25美元，那么，明年美国经济增长率将下降到3．6％，失业率将从今年的约4％上升到4．5％，通货膨胀率将为2％。但如果这一期间油价升至每桶40美元，明年美国经济增长率将下降到3．2％，失业率上升到4．7％，通货膨胀率达到2．3％。国际货币基金组织认为，由于美联储去年6月到今年5月连续6次提高利率对经济的影响将逐步显露、以及原油价格上扬和美元实际汇率上升会影响出口，明年美国经济增长速度将下降到3．2％，失业率从今年的4．1％上升到4．4％。

我国第二产业现状

第二产业对第一产业和本产业提供的产品（原料）进行加工的部门，包括采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。

第二次世界大战后，第二产业的地位普遍上升，一般占就业人口和国内生产总值的30％以上。第二产业迅速发展主要是：

（一）满足经济现代化装备的需要

（二）一些工业品取代农牧产品（如合成纤维）

（三）生活水平的提高扩大对工业品的需要

（四）发达国家比值下降，但绝对量却不断增加，利用其资金与技术优势，转到国外设厂等。

第二产业中重化工业进展迅猛，在发达国家60年代到70年代中期达到高峰（占工业的70％左右）。80年代以来，重化工业比值有所萎缩，轻纺工业发展较快（主要是发展中国家），轻重比值大致为1∶2。

发达国家的工业日益向知识技术密集型工业发展，战后相当一段时间，发达国家以发展资源密集型与资本密集型工业为主，把劳动密集型工业转移到工资低廉的发展中国家。70年代以来进一步调整产业部门结构，尖端技术工业猛增，比重上升，而资源密集型工业再一次向外转移。目前发展中国家多仍以劳动密集型为主，次为资源密集型，而新兴的工业化地区，已开始向技术密集型工业转移。总之这已成为世界工业发展的总趋势。

战后世界工业生产地域也发生很大变化，其基本特点是：

（一）工业生产向大型化、系列化和综合化发展。大型化、系列化是战后工业分布规模的主导方向。根据地域发展条件，以一二个工业部门为主导，多发展成综合性联合生产基地，是工业地域部门结构的特点。

（二）工业地域不同层次的集中和相对分散。第二次世界大战后工业地域集中有所加强，形成世界性大工业地带，如北美工业地带、西欧工业地带、东欧工业地带、日本工业地带等。发展中国家的集中程度更高，呈点状分布，如各国首都多发展成为最大的工业城。世界工业生产从高密度区向低密度区扩展，是世界工业空间运动的趋势。

[编辑本段]世界能源

世界能源与经济发展

回顾人类开发的历史，能源的需求总是随同社会的发展而发展。一般说来，社会经济发展决定着人们对能源需求的增长，同时能源的供应状况又反过来制约着社会经济的发展。历史上三次科技革命的发展，正是由于能源提供了高效的动力，才推动了世界经济的新飞跃。从第二次世界大战后世界各国经济的发展表明：能源的增长速度与国民生产总值是同步增长的，也只有这样才能互相促进，否则会给生产发展造成重大损失。

能源消费与经济发展水平紧密相关，一般说来，能源消费量的高低又与国家工业化水平、经济发展呈正相关。如1988年世界人口平均能源消费量为1371公斤（折成石油），发达国家高于平均值，而发展中国家却低于平均值。70年代两次石油危机袭来，曾引起发达国家国民生产总值的普遍下降，甚至出现负增长，从这个侧面反证能源生产的发展变化与国民经济发展的升降呈正相关。

现代能源生产与消费的特点及趋势

能源的生产与消费的数量愈来愈大，且增长迅速。无论就世界能源的总消费量或人均消费量均一直处于持续增长的势头。如1850～1950年期间，能源消费量从1亿吨增加到25亿吨，1980年又比1950年增加2.8倍，1988年超过100亿吨（标准燃料）。1850年～1950年人均消费从115公斤增加到1000公斤。进入80年代后超过2000公斤。预测2000年世界能源供应总量146.6～181.7亿吨（标准燃料）。世界能源生产与消费迅速增长的原因，归纳起来主要有（1）世界各国经济的迅速增长，使能源需求量增加；（2）人口增加也是影响世界能源需求增加的重要因素；（3）第二次世界大战后，发达国家工业结构加快向重化工业转换，特别是能源密集型工业的发展，使能源消费量呈现出前所未有的增长速度；许多发展中国家的重工业也有较大发展，这更加大了能源消费量。今后随着科技的发展，许多工业发达国家产业结构向技术密集型和经济服务化方向发展，以及世界人口自然增长率呈下降的趋势等等，可能会使一些国家的能源需求量的增长放慢。当然广大发展中国家随着经济的发展，能源的需求还会在大幅度增加。

能源消费结构的变化

随着生产力的发展和科学技术的进步，人类在能源消费上经历了三个阶段，目前正酝酿走向第四阶段。在整个前资本主义时期，生产力不发达，木柴等在能源消费中居首位，被称为能源的“木柴时代”。以蒸汽机为主要标志的18世纪的资本主义产业革命，促进了煤炭的大规模使用，大约经过一个多世纪的发展，到19世纪70年代，煤炭在世界能源消费结构中占24％。之后电力开始进入社会各领域，蒸汽机和火电站（烧煤）发展迅速，对煤炭需求量骤增，到20世纪初达95％，取代木柴成为主要能源，进入了能源的“煤炭时代”，完成了世界能源消费结构的第一次重大改革。一直持续到50年代末、60年代初，煤炭还占消费总量的1／2以上。早在20世纪初内燃机问世，汽车、飞机制造业兴起，各工业部门和运输业相继采用石油为燃料的动力装置，在一些新型军事装置广泛应用石油为动力，致使石油消费量显著增加。60年代初石油（气）的产量与消费量超过煤炭，世界能源进入“石油时代”。结构迅速转换的主要原因：一是石油产量的增加。第二次世界大战后，新的特大油田不断发现，科学技术的发展，勘探能力的提高，使大陆架的海底石油的开发成为可能。新油田多分布在以西亚地区为代表的亚非拉发展中国家，独立后适应民族经济发展的需要，大力开采石油，增加出口换取外汇收入。因此石油产量迅速增加。二是石油自身条件优越，可燃性强，单位热量高（比煤炭约高1倍），利用价值大；石油开采条件好，费用低，按热量计算，石油成本只等于煤炭的1／3；又便于运输，陆上的管道与海上的油轮，既方便又便宜。这些都为满足世界石油消费量增长提供了有利条件。三是国际石油垄断组织为了从亚非拉地区掠夺大量廉价石油，控制石油贸易，压低石油价格，只等于煤炭的1／2。于是主要资本主义国家纷纷弃煤用油。从而加速了石油取代煤炭的进程。当然煤炭开采条件日益恶化也是一个因素。

影响世界各国能源消费结构变化的因素：一是取决于经济发展与生产力发展水平；二是能源资源条件。如50年代中期，美国成为世界第一个以石油为首位能源的国家。日本能源贫乏，60年中期实现转换。而煤炭资源丰富的国家，进展迟缓，到60年代、70年初，（前）联邦德国、法国、英国才相继以石油为主要能源。至今有些国家仍以煤炭为主，如中国（81.2％）、波兰（80.2％）、印度（67.9％）等。

世界能源消费结构变化的趋势

60年代以来总的特点是煤炭基本呈下降趋势，石油（气）在70年代中达到高峰（占近70％）。近年，煤炭略有回升从1975年的29％上升到1989年的32.9％，石油从46％降至38.6％（1990），天然气、水电、核能一直持续缓增。其主要原因：70年代中后期两次石油危机，两伊战争等国际市场石油供应锐减，许多国家为摆脱危机，加速发展新能源，重新启用煤炭和节能等措施。从长远看，能源消费结构将从传统的矿物燃料转向可再生能源（太阳能、核能、生物能等）为基础的持久能源系统，预计彻底转换需半个到一个世纪。在转换的过渡时期仍以油（气）为主，煤炭和核能、新能源可望有所提高，将是能源的“多极化时代”。

世界煤炭工业

煤炭是近代工业发展史上的主要能源之一，从18世纪中期到20世纪60年代初，一直是最重要的能源，被誉为“黑色的金子”。

（一）世界煤炭资源的地理分布地球上含煤地层的面积约占陆地面积的15％。全球含煤地层含煤密度每平方公里地质储量为200万吨。按探明储量世界煤炭资源的储量、密度，北半球高于南半球，特别是高度集中在亚洲、北美洲和欧洲的中纬度地带，合占世界煤炭资源的96％。形成世界著名的两大蕴藏带：一是亚欧大陆煤田带，东起我国东北、华北煤田延伸到俄罗斯煤田、哈萨克煤田（卡拉干达）和乌克兰的顿巴斯煤田，波兰和捷克的西里西亚，德国的鲁尔区，再向西到英国中部；二是北美洲的中部。而南半球含煤率低，仅澳大利亚、南非和博茨瓦纳发现较大煤田。目前世界上已有80多个国家发现煤炭资源，共有大小煤田2370多个。硬煤探明储量以中国、美国、独联体最为丰富，合占60％，次为印度、南非，澳大利亚、波兰和德国等，以上共占95％。

（二）世界煤炭工业的发展与布局特点煤炭工业是较古老的工业部门。从19世纪中期以来，煤炭产量增长迅速。按产量增长变化可分为4大阶段。

（1）1860～1913年世界煤炭生产大发展时期。1913年煤炭产量11亿吨，比1860年增加7倍。从而进入了能源“煤炭时代”。此时在英国英格兰中部、德国鲁尔区、美国阿巴拉契亚区，沙俄乌克兰等地，形成了以煤炭为基础的大工业基地。

（2）1914～1950年稳定增长时期。煤炭产量比1913年增长39.8％，达18.18亿吨，占世界能源消费的62.3％。

（3）1951～1974年煤炭生产萧条时期。20多年间煤炭产量只增加12.2％。生产停滞的主要原因：一是进入50年代，石油发展迅速，60年代初发生了能源消费结构的第二次大变革，结束了以煤炭生产的“黄金时代”。二是煤炭开发历史久，开采条件恶化，投资大，效益低。为此，一些传统煤炭生产国弃煤开油，致使世界煤炭工业走向萧条。

（4）1974～1990年转为缓增时期。70年代中期以来，世界各国为摆脱石油危机，寄希望于煤炭，于是出现了转机。1989年世界煤炭产量达48.8亿吨，比1976年增加50％。21世纪前夕，世界能源面临新的变革，预计煤炭产量会有所增加。

煤炭生产分布的特点：

（1）煤炭生产分布与储量分布基本一致，生产分布不均衡。

（2）煤炭生产地域不断扩大。二战前，煤炭生产集中在美、英、德和（前）苏联，合占总产量的3／4。战后，特别是70年代以来，中国、印度、澳大利亚和南非发展迅速，相继跃居世界前列，成为生产大国。中国1950年只产4300万吨，1989年已过10亿吨大关，成为世界最大煤炭生产国。

（3）生产规模的大型化、集中化和生产机械化水平的不断提高。

（4）以采煤业为中心进行工业成组布局，形成大型综合性工业基地。形成了煤炭—火电，煤炭—化学—火电，煤炭—选煤—焦化—火电—钢铁—建材以及矿区经济综合发展等地域类型。

（三）世界煤炭消费与贸易地理世界煤炭消费量与生产量基本吻合，两者相伴涨落；同时也随着其它能源，特别是石油消费量的增减而变动。目前世界煤炭年消费总量为30多亿吨。

煤炭消费与生产已基本一致。煤炭自身的特点决定以就近消费为主，故多内销。煤炭国际贸易量较小，长期以来维持在2亿吨左右，近年超过了3亿吨。

煤炭消费以工业用煤为主，多占80％～90％，特别集中在发电与炼焦，合占总消费量的80％。长期在煤炭贸易结构中炼焦多于动力煤，近几年钢铁产量下降，炼焦煤需求减少，使动力煤超过炼焦煤。进入80年代，澳大利亚超过美国成为最大的煤炭出口国，次为美国、加拿大，三国合占出口量的80％。近年中国的出口量也名列前茅。日本是最大进口国（占世界的27.7％），次为西欧各国和韩国，基本在发达国家间进行。海陆运输各占贸易量的1／2。

世界石油工业

石油是现代社会物质生产基础最重要的能源。60年代中期取代煤炭登上能源生产与消费的冠军。70年代，世界石油年贸易量为15亿吨，约占世界总贸易量的1／5，占海上商品吨位的53％；油轮占商船吨位的40％。作为燃料已广泛应用于工业、农业、交通运输（铁路、汽车、轮船、飞机）以及军事和国防建设，同时成为新兴的石油化学工业的重要原料。石油工业的发展不仅带动了工业、农业、交通运输业的发展，也促进了工业部门结构的转换和产业布局的变化，以及地域经济的开发。虽然经历了70年代两次石油危机，80年代的油价下跌，海湾战争，以及随着新技术革命和新能源的开发，多极化能源消费构成的形成等等各种冲击，但到本世纪末，石油仍是重要能源。

（一）世界石油资源的地理分布石油资源的大规模勘探、利用是随着科学技术的发展而扩大，其探明可采储量受资源的发现和开发状况所制约。近40年来，世界各地竞相找油，50～60年代是世界“石油大发现”时期，探明储量从104亿吨增到720亿吨，净增6倍。70年代以来进入稳定增长期，1990年底达1365亿吨。

世界石油资源分布的特点分布集中是最大特点。具体表现：

（1）北半球多于南半球（96％∶4％），特别是北纬24～42°之间占世界石油资源的56％；东半球多于西半球，第二次世界大战后新发现油田多集中在东半球，现已占80％以上。

（2）地区分布不均衡。过去欧美地区占80％，从50年代开始向亚非拉地区转移，现已占70％以上，波斯湾沿岸几乎富集了60％，享有“世界石油宝库”称号。过去中国被认为是贫油国，现已是世界大储油国之一。60年代以来，非洲相继发现一批油田，70年代拉丁美洲产量也有较大增长，成为世界第二大储油区。东欧主要集中在俄罗斯和阿塞拜疆。西欧是新崛起的油田区，储量不大而意义重大。北美洲的储量比重呈下降趋势。目前世界上拥30亿吨以上储量的国家共11个。其次世界石油开发重点由大陆转向海洋。60～70年代以来，随着开发技术的改进，海洋石油资源贮量丰富，加速了重点转移，几乎所有的大陆架成为勘探、开发石油的场所。现有40多个国家在海洋生产油或气，其探明储量已占全球总储量的42％。

（二）世界石油生产与地域分布特点人类开发利用石油资源早于煤炭，至今已有几千年历史，做为商品性的现代化生产，始于1857年罗马尼亚的普洛耶什蒂油田，接着美国、以及（前）苏联、委内瑞拉、印度尼西亚等国先后开采石油。到1940年世界石油产量达2.6亿吨。

第二次世界大战后，世界石油产量增加迅速。50～70年代一直是上升趋势，1960年、1969年、1978年分别突破10亿吨、20亿吨、30亿吨，1979年创历史最高水平（31.2亿吨），约等于战前的12倍，每年以8.6％的速度增长，是“石油的黄金时代”。80年代出现了下降的总趋势。

战后世界石油生产地域分布的特点与储量地域分布的变化基本是一致的。世界石油生产地域得到扩展，但仍高度集中，地域分布不均衡。战前主要集中在美国、（前）苏联和委内瑞拉三国，合占90％以上，其中美国约占70％（1937年）。50年代初西亚超过前苏联和委内瑞拉，成为第二大产油区；1965年产油超过4亿吨，占世界的27.9％，又跃过美国，成为最大产油区。同年非洲产量达1亿吨（占7.4％）。70～80年代中国与印度尼西亚、马来西亚、文莱的发展，使亚太地区石油产量骤增。西亚的腾飞，非洲的崛起与亚太地区的发展是影响世界石油生产地域变化的决定性因素。近些年中东局势动荡不安，石油产量下降、波动，曾退居东欧、北美之后。1990年中东占世界总产量的26.8％，又成为最大产区。依次为东欧、北美、拉美、亚太、非洲。随着秋明油田的开发，（前）苏联石油产量明显增加，1974年超过美国，成为世界最大石油生产国。年产量超过一亿吨还有美国、沙特阿拉伯、伊朗、墨西哥、中国、委内瑞拉和伊拉克等，8国合占1990年世界总产量的62.8％。说明集中程度也有下降。

70年代以来，海洋石油产量增加较快，现已占总产量的27.2％。波斯湾、墨西哥湾、马拉开波湖、几内亚湾、中国沿海、欧洲北海、印度尼西亚和加拿大近海，都是海洋石油开采的重要海域。

（三）世界炼油工业发展与分布第二次世界大战后，世界炼油能力增长迅速。50～60年代是大发展时期，与产量增长基本吻合。从70年代开始，世界炼油能力脱离石油产量自行增长，出现了逆差。如1980年炼油能力达40亿吨，而产量不足30亿吨。主要原因是各大石油消费国竞相建厂。目前世界炼油能力与产量情况有三种类型：发展中的石油生产大国炼油能力小于产量；发达的石油消费大国炼油能力多大于产量；中国与俄罗斯基本持平。

目前世界石油加工分布的基本特点是：分布极不平衡，高度集中在大消费区。北美、东欧、西欧和日本分别占总炼油能力的23.6％、20.3％、19.3％和6.6％，合占70％；依次为亚太地区和拉美地区；而西亚和非洲仅占5.5％和3.5％。

（四）世界石油贸易与运输世界石油的储、产、销的地区分布不均衡，导致国际石油的流动加剧。国际石油贸易中以原油为主（占4／5），油品为辅。70年代以来，世界石油贸易量高达12～17亿吨，约占世界原油产量的50～60％。1990年国际贸易量15.51亿吨，占总产量的49.3％。原油贸易具有地域广，运距长的特点。西亚为世界最大石油出口区，曾占出口总量的60％。70年代，非洲发展成为第二大出口区。原苏联石油产量增加后，自给有余也成为出口区之一。东南亚、中国、英国都有部分出口。形成了以西亚为中心的多元化出口地域结构特点。西欧、美国和日本是世界三大原油进口区。在工业发达国家中，除挪威、加拿大和英国自给有余外，都需大量进口。这种贸易格局暂时不会改变。

石油运输以海运为主，1973年海运原油18.4亿吨（历史最高记录），占海上货运量的1／2以上。近年略减少。以波斯湾为中心通过霍尔木兹海峡，输往世界各地，称为“石油海峡”。其次以波斯湾为中心，由油田到油港形成输油管道网络。

世界电力工业

电力工业是转化能源工业，是国民经济发展的物质技术基础和现代工农交各业发展的动力。

第二次世界大战后，电力工业发展迅速，发电量持续上升，特别是60年代以来因为电气化程度的不断提高，用电量增长迅猛。1990年世界发电设备装机容量为24.6亿千瓦，发电量110170亿度，比1950年增加11.5倍多。

电力工业结构特点与变化趋势50年代初火水发电比重为6∶4，之后火电发展快于水电， 60年代变成7∶3，70年代火电、水电核电之比为74.6∶23.7∶1.6。石油危机袭来与科技水平的提高，核电比重上升较快，199O年变为64.6∶18.9∶16.8。由于各国能源资源与社会经济发展条件的差异，大致形成几种类型。煤炭丰富的地区，多以火电为主，如波兰（占97.3％）、澳大利亚（87.2％）、南非（96.2％）等；水力资源丰富的地区，多以水电为主，如巴西（96.6％）、加拿大（66.3％）等；能源贫乏的国家，多以进口石油为燃料的火电为主，如日本（61.8％）、意大利（71％），或大力发展核能，如法国（占70.4％）、瑞典（50.9％）等。

世界电力工业分布特点高度集中在北半球中纬度地带，约占世界发电量的90％以上。特别是美、俄、日、德、加的人口只占世界总人口的11.5％，其电力却占53％。近年中国发展迅速，1990年末装机容量达1.35亿千瓦，居世界第四位。大火电中心建在煤炭丰富产地，往往形成综合性工业区，如德国鲁尔区、俄罗斯的库兹巴斯、乌克兰的顿巴斯、中国的山西省、辽中南工业地区等为典型代表。且广泛分布着坑口电站。电站建在消费地和港口区的以日本和意大利最为典型。

水力发电是潜力大的能源，可能开发的装机容量约22.6亿千瓦，现只开发4.92亿千瓦，发电约2万亿度。世界各国开发利用程度不一，多集中在加拿大、美国、俄罗斯、巴西等，约占世界水力发电的1／2。水力资源60％集中在发展中国家，开发较迟。近些年，巴西、中国、印度、墨西哥等水电发展迅速。世界装机容量在300万千瓦以上的大型电站分布在巴西的巴拉那河、委内瑞拉的卡罗尼河、美国的哥伦比亚河、俄罗斯的安加拉—叶尼塞河、加拿大圣劳伦斯河等12座。世界水电向大中型、梯级开发综合利用方向发展，从接近用电中心向边远地区布局的趋势正在发展。

核电站始建于50年代中期，70年代中期以来发展迅速。1990年占总发电量的16.8％。预计本世纪末将达到30％。现有30多个国家建成424座，正在建设中的有173座。美国、法国、俄罗斯、瑞典、德国、日本等较为发达。核电站多分布在海边、江滨、湖畔以及缺能源消费区。

[编辑本段]世界钢铁工业

现代钢铁工业始建于19世纪初期，至今已有百年历史。但直到第二次世界大战前，钢铁工业发展缓慢，产量有限，生产国不多，且分布十分集中。1937年总产量1.1亿吨，多分布在大西洋北部沿岸地区，美国和西欧共占总产量的3／4，再加上原苏联则达87.5 ％。这是战前世界三大钢铁生产地区。其形成的主要因素：西欧是资本主义工业化的源地，开发较早；美国起步迟，但发展迅速；苏联十月革命后，由于经济发展与国防的需要，大大加快了钢铁工业的发展。各国丰富的煤铁资源，有利的经济技术和方便的运输条件都给各国钢铁工业发展提供了物质基础。

战后，特别是50年代以来，世界钢铁工业迅猛地发展，产量倍增，钢铁工业地域结构也随之发生变化。纵观世界钢铁工业发展与布局，有以下几个特点：

钢铁产量与钢铁生产国明显增加，钢铁工业地域东移。50～60年代是世界钢铁产量迅猛发展时期。1950年只产1.89亿吨，而1968、1972、1974年分别超过5亿吨、6亿吨、7亿吨，到1979年达7.4亿吨（历史最高记录），其间净增5.5亿多吨，年平均增长1900万吨。同期，年产1000万吨以上的国家由4个增加到16个，并出现了设备能力超过1亿吨的国家。分析其迅速发展的原因，首先是世界不同经济类型国家产业结构的调整，工业向重化工业发展，造船、汽车及建筑业的飞速发展，扩大了钢铁需求量，钢铁工业成为许多国家的重点发展部门。计划经济国家为加速社会主义工业化进程；战败国要恢复发展经济；西方老钢铁生产国要维持其垄断地位；发展中国家为发展民族经济的需要，都相继扩大生产设备。其次，当时国际市场上的铁矿石、煤炭、石油等原料、燃料不仅供给充足，且价格低廉，大大加快了世界钢铁工业的发展步伐。还有生产技术的变革，如顶吹转炉与电炉炼钢的广泛应用等都是促使产量激增的重要因素。

进入80年代，世界性经济危机造成市场萎缩，能源供给紧张，发达国家产业结构的大调整等等，致使钢铁工业开工不足，产量停滞或下降。目前产量维持在6.7～9亿吨。

世界钢铁工业地域结构变化的显著特点是打破了过去高度垄断局面，工业地域自西向东扩散的趋势日益明显。从50年代中期开始，日本钢铁工业发展极为迅速，先后超过法国、英国、原联邦德国，到1980年超过美国跃居世界第二位。同期，原苏联大力发展钢铁工业，于1971年超过美国，登上“冠军”宝座。进入70年代后，亚非拉发展中国家钢铁工业日益壮大，产量成倍增长。亚洲的中国、印度、朝鲜发展迅速，特别是中国1982年超过原联邦德国成为世界第四钢铁生产大国，1990年生产6400多万吨。拉美的巴西年产2600多万吨，居第6位。阿根廷、墨西哥产量增长也较快。过去非洲除南非外，几乎是空白，近年埃及、阿尔及利亚都有发展。实际上又呈现出由“北”向“南”扩展的新趋势。

随着科学技术的进步与生产力水平的提高，钢铁工业明显走向大型化、现代化。它适应技术经济合理性的要求，经济效益高。目前设备能力在500万吨以上的钢铁厂有50多家，占世界钢铁厂生产能力的1／2以上。

世界钢铁工业空间结构变化的特点

从内陆资源指向型向临海消费地指向型布局是总趋势。第二次世界大战前相当长的时间里，世界钢铁工业布局多属内陆资源指向型。在煤炭炼铁时代，工厂向大煤田、大铁矿集中，煤铁复合区是最理想的区位。随着冶炼技术的改进，特别是炼铁焦化的下降，则又多由就煤而转向就铁布局。于是形成三种钢铁工业地域类型区：在煤田区建钢铁联合企业，以德国鲁尔区、乌克兰顿巴斯区，美国匹兹堡区等为代表；在铁矿区形成钢铁工业基地，以法国洛林区，俄罗斯马格尼托哥尔斯克，我国的包钢、马钢、武钢等为代表，介于煤铁资源运输结节点（钟摆式），以美国五大湖沿岸钢铁工业基地为代表。

50年代以来，世界钢铁工业向消费区布局成为主导方向。新厂多建在工业中心，形成钢铁工业为主的综合性工业基地。分析其主要原因：首先是布局条件变化所引起的，如能源消费构成的变化，运输条件的改善，特别是海上运输的发展，运输工具的革新，新资源来源地出现等。以铁矿石生产为例，战前开采加工主要集中在西欧、北美几个国家。60年代后，在南三大洲相继发现大型铁矿区。如巴西、澳大利亚铁矿石产量跃居世界的二、三位，并成为世界最大的两个铁矿石出口区。还有委内瑞拉、秘鲁、利比里亚、毛里塔尼亚以及加拿大、印度等都有出口。老的铁矿石产地产量减少，自给率下降，如法国原为净出口国，目前1／3靠进口，使钢铁工业与铁矿石生产地域脱节，而靠进口原料、燃料和钢铁厂多趋向消费区。其次是技术经济的合理性，就地生产，就地消费，既节约时间又减少运费，可以降低成本，经济效益最高。日本走出一条无资源国家靠进原料、燃料在消费区建大厂的成功之路。

钢铁工业日益向沿海、河、湖发展

世界汽车工业地域的分布

世界造船工业的发展

食品业在国民经济建设中的地位和意义

一、发展基础和发展环境

（一）发展基础

“十五”期间，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。以经济建设为中心，以深化改革和结构调整为动力，持续推进“工业强市、民资外资富市、科教兴市、环境优市”战略，团结拼搏，战胜了非典疫情和百年一遇的洪水、台风等重大自然灾害，加强基础设施建设，加大外贸出口和招商引资力度，发展扩大消费市场，三大需求稳步增长，经济发展呈现出“速度加快、效益提高、结构优化、后劲增强”的特点。以人为本发展各项社会事业，推动城乡生产生活环境优化美化，生态文明建设取得显著成绩，荣获“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国双拥模范城”和“中国人居环境范例奖”，成功创建“广东省文明城市”。经过5年的发展，全市经济实力迈上新台阶，基础设施建设得到加强，城乡面貌出现可喜变化，社会事业全面进步，人民生活水平有新提高，精神文明和民主法制建设取得新进展。这些成就，标志着我市社会主义现代化建设进入了新阶段，为“十一五”时期更快发展打下良好的基础。

1、经济持续快速健康发展，经济实力不断壮大。

2005年全市生产总值达802．16亿元，比2000年增长65．2％。“十五”时期全市生产总值年均增长10．58％。第一产业增加值年均增长2．9％，第二产业增加值年均增长12．6％，第三产业增加值年均增长10．5％。财政收入快速增长，“十五”时期全市地方财政一般预算收入年均增长16．91％，比“十五”计划年均增长11％的目标提高5．91个百分点。农村经济较快发展，镇级地方财政一般预算收入年均增长17％以上。

2、产业结构进一步优化，协调发展基础得到加强。

“十五”期间，三次产业比重由13．8∶46．6∶39．6转变为9．9：49．6：40．5，第二产业的主导地位进一步增强。工业产业结构呈高级化趋势，轻重工业的比例由67∶33调整为58∶42。高新技术产品产值占工业总产值25．5％。特色产业集群发展加快，打造出10个国家级产业基地。第三产业发展良好，在传统服务业发展壮大的同时，以信息服务业、房地产和旅游为代表的现代服务业迅速发展。农业现代化水平提高，新增一批国家级和省级名牌农产品、无公害农产品基地。

3、投资需求平稳增长，基础设施建设成绩显著。

“十五”时期固定资产投资年均增长16．8％。基础设施建设取得突破，一批重大项目建成并发挥效益。能源建设速度加快，2005年全市发电装机容量达到326万千瓦，110KV及以上变电站107座，电力供应能力不断增强。交通设施日臻完善，2005年全市公路密度达到71．6公里／百平方公里，高速公路里程达到330公里，成为全省拥有高速公路通车里程最长的地级市。港口航道建设与开发良好，水运优势日益明显，启动川岛深水港总体规划。农田水利基础设施进一步加强，防灾减灾能力得到提高。通信基础设施发展迅速，2005年全市固定电话用户达到134万户，移动电话用户达到297．93万户。

4、经济国际化上新水平，内源型经济取得长足进步。

外贸出口快速增长，出口结构进一步优化。“十五”时期全市外贸出口总额年均增长15．1％。招商引资力度不断加强，投资环境进一步优化。“十五”期间，实际利用外资36亿美元，新增80多个超千万美元的大型项目。对内需求稳步增长，“十五”时期社会消费品零售总额年均增长11．8％。民营经济迅速崛起，成为经济发展重要力量。

5、各项社会事业实现新发展，公共服务体系建设取得新成就。

十项民心工程稳步推进。卫生事业稳步发展，公共卫生疾病预防控制体系、卫生执法监督体系及医疗救治体系等三大体系建设不断加强。积极推进新型农村合作医疗，全市参加农村合作医疗169．17万人，覆盖率71．27％。基本建立起社会保险、社会救济、社会福利全面发展的社保体系。教育事业有新发展，创建了江门职业技术学院，完成中小学布局调整405所，改造老区、山区学校81所，现有省一级中小学、幼儿园共77所，江门一中新校区建成启用，普及高中阶段教育取得成效，595所学校接入江门市基础教育信息网。文化名市建设全面启动，成功举办首届华人嘉年华活动。大力推进全民健身活动，计生人口工作得到加强，2005年人口自然增长率3．66‰，期望寿命达到74．93岁。残疾人事业得到发展，建成残疾综合服务中心。

6、人民生活水平有新提高，城乡人居环境不断优化。

“十五”时期在岗职工年人均工资达到15030元，农民人均年纯收入达到5366元，年均增长分别为9．8％和3．9％。2005年我市城乡储蓄存款余额851．93亿元，比2000年增加368亿元。扶贫工作取得新成效，“十五”时期全市有264条集体年纯收入3万元以下的村实现了脱贫。治安环境不断优化，社区建设进一步加强，建成240多个“星光老年之家”。城乡生活环境进一步改善，市区饮用水源符合国家饮用水源卫生标准；空气环境质量总体上保持国家二级标准水平；城市区域环境噪声为55分贝，优于国家标准。

7、政府管理创新迈出新步伐，体制改革成效明显。

按照和省政府的部署，全面完成上一阶段行政机构改革。探索投资管理体制改革取得成效，率先对社会投资项目实行登记备案制。政府部门导入ISO9001：2000质量管理体系，提高行政服务效率和水平。稳步推进行政区划调整，基本理顺市辖区的管理体制。国企改革得到深化，新型国资管理体制初步形成。农村税费改革成效显著，粮食流通体制和粮食国企改革取得实质性进展。财政、卫生、文化、体育事业改革工作顺利进行。

8、民主法治工作有新提高，精神文明建设有新进展。

推进法治政府建设，规范各类行政执法活动，城市综合执法体系建设有了新提高，社会治安防控体系得到加强。基层民主进一步扩大，村民居民自治工作扎实开展。发挥工会、共青团、妇联和工商联等人民团体作用，加强媒体宣传，多层次开展精神文明活动，思想道德文化建设取得明显成效。

（二）发展环境

“十一五”时期，我市既面临着难得的机遇，又面临着严峻的挑战，总体上机遇大于挑战，有利我市经济社会加快发展。

1、发展的机遇

从国内外环境看，我市的发展面临着难得的机遇：经济全球化趋势不断增强，世界科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，为我市进一步开拓国际市场和提高利用外资水平，发展新兴产业提供了有利条件。我国政局安定，国民经济发展进入新一轮上升期，并保持比较稳定的发展态势，为我市发展提供了良好的国内环境。大珠三角合作和泛珠三角经济协作进一步深化，有利于我市进一步拓宽合作和发展空间。港珠澳大桥、广珠铁路和珠三角城际快速轨道的兴建，江中、江肇、江珠高速公路的上马和通车，银洲湖和川岛深水港的开发，为我市加快发展提供了资源和地缘优势。

从我市自身来看，经济社会发展具备较多有利条件：一是我市已形成了较好的产业基础，综合实力得到加强。较多工业产业集群的涌现，有利于工业结构的优化，工业生产规模的扩大和新兴支柱产业的形成，促进物流业的较快发展。二是我市前一阶段对可持续发展的自觉探索与实践，优化了投资环境，为今后发展赢得了较大的环境与土地资源利用空间，有利于在经济增长方式持续转变过程中，推进工业适度重型化和深度轻型化发展模式，增加对内外资源的吸引力。三是随着铁路、公路、航道建设的进一步展开和完善，有利于生产要素在我市的集聚和流动，并为我市开发利用丰富的海洋和岸线资源提供条件。四是我市市场化程度较高，社会稳定，秩序良好，有利于经济社会持续发展。

2、面临的挑战

从国内外环境看，国际新贸易保护主义和贸易摩擦不断增多，使对外依存度较高的我市经济受影响的可能性增大。国际市场资源性产品价格仍将处于高位，特别是短期内造成油价攀升的因素不会很快消除。同时，国内电、煤、天然气等资源产品价格逐步市场化，将直接导致资源价格上涨，预计“十一五”期间我省煤炭等原材料的调运依然紧张，这对要求能源及原材料大幅增加支撑大发展的我市将会产生一定的制约。周边国家和地区、国内及珠三角各城市竞相发展，将使我市在人才、市场、资本、技术、资源和重大项目引进等方面面临日益激烈的竞争和挑战。随着WTO过渡期的结束，国际市场国内化和国内市场国际化的关系更为紧密，我市将面临发达国家和地区在经济科技整体优势方面的更大压力。

从我市的现状看，经济社会环境仍然存在一些突出的矛盾和深层次问题。一是我市经济增长质量和效益不高，产品附加值较低，高新技术产业比重偏低。二是经济增长方式转变和经济结构调整优化进展不快，产业素质不高、产业结构不尽合理、产业竞争力不强等问题比较突出。三是自主创新能力亟待提高，高新科技龙头企业不多、规模偏小，拥有自主知识产权的产品和品牌少，专利申请和授权总量与质量相对偏低，高层次人才和技术工人短缺。四是区域发展不协调，城乡之间、各市（区）之间发展不平衡。五是投资需求相对不足，产业链较短，项目带动效益力度不够。六是和谐江门建设亟须推进，就业、社保、教育、公共卫生、社会治安等方面存在的问题有待进一步解决。

面对机遇和挑战，我们必须认清形势，抢抓机遇，应对挑战，开拓创新，认真解决长期积累的突出矛盾，突破瓶颈制约和体制障碍，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，奋力开创我市现代化建设的新局面。

二、指导思想、总体要求和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持抓好发展第一要务，继续深入实施工业强市、民资外资富市、科教兴市、环境优市四大发展战略，大力优化经济结构，加快转变经济增长方式，努力增强自主创新能力，不断深化改革，扩大开放，促进经济社会持续快速协调健康发展，为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化打下坚实的基础。

（二）总体要求

全面贯彻落实科学发展观，进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿于我市经济社会发展的各个方面，贯穿于改革开放和现代化建设的各个领域，贯穿于全面建设小康社会的各个阶段，贯穿于率先基本实现社会主义现代化的全过程。

1、必须加快转变经济增长方式，保持经济持续快速协调健康发展。

以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，把握我市发展的资源承受力和环境容载力，深入实施工业强市战略，坚持节约资源和科学开发的原则，着力转变经济增长方式，发展循环经济，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会，为经济社会加快发展、率先发展、协调发展打下良好基础。

2、必须努力提高自主创新能力，增强区域和企业综合竞争实力。

深入实施科教兴市战略，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，构筑自主创新平台，建立健全自主创新机制，推动产学研结合和科技成果转化，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，建设创新型江门。

3、必须大力促进内外源经济共同发展，增强国内外市场竞争力。

在经济全球化和区域一体化的新形势下，顺应国内经济国际化与国际经济国内化的发展潮流，立足我市经济基础，发挥区位优势，深入实施外资民资富市战略，扩大对外开放，抓住国内外发达地区新一轮产业重组和产业转移的机遇，大力发展民营经济，加大招商引资力度，充分利用国内外两个市场和两种资源，促进我市内外源经济共同发展。

4、必须积极推进城乡区域协调发展，加快社会主义新农村建设进程。

以全局的眼光谋划我市城乡区域发展格局，打破行政区划限制，调整优化城乡区域空间结构。统筹城乡规划和产业布局，大力发展县域经济，加快以中心镇和专业镇为核心的镇域经济发展，加大农村社会事业和公共服务设施的投资，促进城乡经济、社会、环境的协调发展。

5、必须加快建设绿色江门，为实现生态城市目标打下良好基础。

深入实施环境优市战略，坚持〃既要金山银山，又要绿水青山〃的原则，在工业强市和产业选择的过程中，建立起可持续发展决策、监督机制，营造宜居宜商环境。巩固提高“全国环保模范城市”的成果，争取早日实现“全国绿化模范城市”和“全国生态城市”目标。

6、必须加强和谐社会建设，让改革开放成果惠及最广大人民群众。

要在加快经济发展的同时，从解决关系到人民群众切身利益的现实问题入手，更加重视社会发展和进步，加快发展社会事业，加强公共服务设施建设；更加注重社会公平、民主法制，协调社会群体之间的利益，处理好改革、发展、稳定的关系，构建和谐江门，为全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化打下坚实的社会基础。

（三）发展目标

“十一五”时期，我市经济社会发展目标：在优化结构、提高效益和降低能耗的基础上，保持经济持续快速健康发展，全市生产总值年均增长11％以上，2010年人均生产总值比2000年翻一番以上，富民强市、文化名市、和谐江门建设取得新发展。

资源利用效率进一步提高，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低13％以上。

经济增长质量和效益明显提高，经济结构更趋合理，自主创新能力显著提高，产业和区域竞争力明显增强，创新型江门建设取得新突破。2010年，三次产业比例达到6∶53∶41；高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到35％以上；信息化综合指数达到80％。

建成比较完善的社会主义市场经济格局，开放型经济达到新水平。充分利用我市区域优势和外向型经济发展的基础，进一步完善软硬基础设施，营造更为有利的环境，在国际新一轮产业重组和转移的机遇中扩大对外开放；充分利用CEPA的实施，在产业、物流、运输等方面加强与港澳合作；在推进泛珠三角区域合作中进一步发挥我市作为珠三角与粤西和西南各省区的中转站作用。“十一五”时期，社会消费品零售总额年均增长12％以上。

社会事业全面发展，人民素质普遍提高。科技、文化、卫生、医疗、体育、教育等事业全面发展。全民科技创新意识进一步增强。构建覆盖面广、惠及全民的城乡公共卫生和医疗服务网络。多元化教育体系和学习型社会初步建立。小学适龄儿童入学率和初中毛入学率保持100％；大力发展高中阶段教育，创建国家级示范性普通高中，高中阶段教育毛入学率达到85％以上，基本普及高中阶段教育；进一步办好五邑大学和各大中专院校，高等教育毛入学率达到35％，25岁以上人口平均受教育年限达到10．5年；加快教育强镇、强县（县级市、区）创建步伐，2009年实现教育强市目标。

生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。环境综合指标达到85分，城镇居民人均公共绿地面积达到12平方米以上，为创建“全国生态城市”打下良好的基础。

就业形势保持稳定，社会保障体系进一步健全，人民生活总体达到宽裕型小康水平。2010年，城镇登记失业率控制在3．8％以内，全市城镇化水平达到65％，非农就业比重达到35％，社会保险综合参保率达到98％，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长分别达7％和5％，人口自然增长率控制在4．38‰以内，平均每千人口拥有医生数为2人，期望寿命达到75．5岁。

精神文明与民主法制建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，地方安全执法体系及应急救援体系不断健全，重大事故和职业危害得到有效控制。现代文化氛围基本形成，法治观念明显增强，全民素质和文明程度明显提高，基本形成文明法治、稳定和谐、宽容诚信的社会环境。

三、主要任务

（一）产业优化工程

1、优化结构，壮大规模，加快发展先进制造业。

深入实施工业强市战略，坚定不移地走新型工业化道路。实行增量优选带动存量优化、适度重型化与深度轻型化相结合的发展模式，改造提升现有支柱产业，大力发展新兴主导产业，积极扶植未来战略产业，实现制造业的整体发展水平和综合竞争力的有效提升，使工业成为我市国民经济可持续发展的坚实基础和支撑力，促进现代服务业相应发展。

努力把摩托车及零配件、造纸等产业提升为国内乃至世界具有较强竞争优势的产业。进一步加大摩托车及零配件技术研发能力的培育，重视行业内的技术研发合作，建立区域性的行业技术研发中心。以信息化和现代物流为依托，构建“摩托城”销售中心，提升区域的行业特质，加大行业内的产业聚集程度。造纸业重点发展中高档产品，严格控制制浆比例，强化绿色造纸。在银洲湖纸业基地建设过程中，注意引导各类造纸企业和配套产业向纸业基地的合理聚集。大力推广工业园区热电水冷联供模式，努力实现企业废物的综合利用和园区工业用水的循环使用。

积极利用先进适用技术改造传统产业，全面提高纺织、金属制品、食品、家电、建材等产业的技术水平和产品档次。发展以石化产品为原材料的化纤纺织品，实施“大化纤”生产格局，重点开发差别化和功能性纤维、弹性织物、功能面料等新型纺织面料，推动涤纶直纺长丝、高强聚酯切片和锦纶6干切片等产品上规模，建成全国重要的化纤纺织生产基地。优化金属制品产业，鼓励发展不锈钢制品、水龙头、五金卫浴等重点产品。食品工业的发展以巩固传统产品、发展新型产品并举为原则，推动食品工业体系的壮大升级，在保持现有酱料、饼干、糖果等优势产品生产基础上，重点发展特色食品、绿色食品、功能保健食品，延长农产品产业链，提高附加值，打造江门品牌的绿色食品。以家电产品结构调整和技术进步为重点，提高技术产品比重，重点发展绿色智能家用电器，开发新型、高科技含量的特种家电产品，向数字化、网络技术应用等方向发展，同时做大做强知名品牌企业集团，提高我市家电产品产业竞争力。建材制造业重点发展高档建筑装饰材料和新型包装材料，开发具有特殊功能的平板玻璃、涂料和水泥产品。

重点培育对经济增长带动作用强的电子信息、生物技术、新材料、新能源等新技术产业。加快电子信息工业结构调整步伐，以计算机外部设备、电子元器件等为重点和突破口，在强化现有优势电子信息产品制造业的基础上，重点打造汽车电子产业链。扩大化学原料药品生产规模，大力推进中药开发生产，加速发展精密医疗器械产品，积极介入基因工程领域，巩固酶工程和发酵工程优势，发展饲料酶、纤维素酶、酵母深加工产品和海洋生物制品。重点发展包括纳米新材料、磁性工业材料、电子信息材料、新能源材料、先进复合材料、生态环境材料、新型建筑及化工新材料等。积极开发利用太阳能、生物质能、潮汐能等新能源，结合电厂建设，把能源产业发展成为支柱产业之一。

以大规模引进为主，大力培育和加快发展石化工业、装备制造、钢铁加工、汽车零配件、精细化工、精密制造等产业，逐步形成新的支柱产业群。调整优化工业产业布局，加快发展临港工业，打造沿海石化、钢铁、造船产业基地。抓好崖门口石化产业基地的规划与建设工作。充分发挥我市沿海深水港优势，承接周边地区提供的石化原料生产石化中下游产品，延伸石化产业链条，发展精细化工产品。加快发展机械制造业，利用我市机械制造业在广东省的比较优势，向高精度、高效率的精密制造业发展，并大力推进装备工业发展，使机械装备工业成为我市的新兴主导产业。发展钢铁的下游产品加工，培育短流程的钢铁工业，充分借助现代物流业的优势，发挥钢铁产业与机械装备业、汽车零配件等产业的联动效应。充分利用现有摩托车产业的技术、人才优势，用错位发展理念培育汽车零配件行业。

积极开发利用海洋资源，发展海洋产业，建设海洋经济大市。从广度和深度两个方面拓展我市的海洋产业，形成以海洋渔业、临海工业、海洋运输业、滨海旅游业、海洋药业、海洋食品业等为主体的产业群，重点发展海产品深加工产业。同时，要加强海洋资源环境保护，有效保护鱼类资源，实现生态平衡和海洋经济的可持续发展。

2、调整优化服务业结构，促进现代服务业快速协调发展。

继续壮大旅游、交通运输、批发零售等在我市具有比较优势的服务业。充分利用我市丰富的旅游资源，重点开拓温泉、海洋、碉楼等品牌，完善旅游配套设施，进一步完善旅游服务体系，争创“中国最佳旅游度假休闲城市”。2010年，初步建立起能力充分、组织协调、运行高效、管理上乘、服务优质、安全环保的公路水路运输系统，与其他运输方式共同构筑布局基本协调和通畅的现代综合运输体系。大力发展现代流通组织形式和经营方式，加快连锁经营从传统零售业、餐饮业向服务业的多领域渗透；鼓励发展社区超市、折扣店、便利店、社区型购物中心等新业态；高起点、高标准建立和完善摩托车及零配件、五金制品、水暖卫浴等工业品市场以及水果、蔬菜等农副产品批发市场。

大力发展物流、商务和会展等生产服务业。充分利用我市沿路、沿湖、沿江、沿海的交通优势，建立物流中心，发展物流产业。大力支持大型连锁企业、代理批发企业、第三方物流和大型工业企业建设物流配送中心；结合我市实际，规划发展物流仓储基地，以第三方物流为突破口，努力构建珠三角西部重要物流基地。大力发展法律、会计、审计、税务、咨询、评估、广告、策划、调查、就业和劳务中介、经纪代理等商务服务，积极引进、培育一批能承接国际业务的优秀中介机构。加快发展具有产业和区域特色的会展业，打造和培育更多的专业会展品牌。

培育信息、金融和科技等新兴服务业，积极创建国家信息化示范城市。加速信息技术向国民经济各领域的辐射和渗透，构建现代信息服务体系和电子商务环境。加快发展金融保险业，完善地方金融体系，积极引进境内外银行到我市设立分支机构。面向高新技术产业、优势产业和县（市、区）特色经济，建设专业孵化器、生产力促进中心和公共科技信息平台。

巩固提升居民服务和餐饮等生活服务业。建立现代社区服务体系，通过社会招标方式，把物业管理、文化娱乐、康乐保健、购物餐饮等社区服务交由各类社会服务机构承办；引导医疗、金融、保险和商业等服务企业进入社区设点，健全社区服务网络，加强社区服务信息网络建设。

深化服务业体制改革，促进服务业市场化。加快建立服务业分类管理体制，以市场化、产业化和社会化为方向，建立公平、透明、规范、统一的市场准入制度，加强公共服务设施和公共服务平台建设。推进服务业标准化和规范化建设，提高服务业管理水平，加强服务业发展的政策导向，引导社会资金投向现代服务业。

引导城乡居民树立新的消费观念。促进个人服务消费由自给型向社会型转变，消费方式由自我积累型向信用支持型转变。引导居民扩大在住房、汽车、信息、旅游、休闲、教育、体育健身等领域的消费，积极开拓农村市场，努力扩大农村消费。

3、打造产业特色经济，与产业调整优化有机结合。

发挥产业集聚和企业集群优势，从整合要素、共享资源、节约成本、加强环保的要求出发，以产业特别是支柱产业为龙头，扩大并完善原有产业园区。及时调整粗放式园区发展思路，建设若干个规模大、基础设施配套水平高、生活设施完善、综合服务质量好、对外来投资者吸引力强的工业集中发展区；有条件的要建成带动性强、集中度高、竞争力强的新兴工业城，促进招商引资实现质的飞跃。加快推进市高新区、银洲湖开发区、江沙工业走廊、广海湾开发区的建设，全面提升产业集聚的规模与质量。集中有限的财政资金作为工业载体建设的引导，大力吸引外资民资参与开发。统筹发展专业镇与园区经济，从节约有限资源和建立节约型社会的高度，把专业镇经济发展与产业园区建设有机地结合起来，做好专业镇和产业园区的规划与建设。

4、大力提高信息化水平，推动经济社会进一步发展。

坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。大力发展信息产品制造业，培育发展软件业，加速发展信息服务业，积极利用信息技术改造提升传统产业。引进和发展信息技术含量高的新兴产业，以信息技术应用为核心，加强基础设施建设，加快信息人才培养与集聚，努力营造信息化发展环境。以信息化促进政府职能转变、管理创新，提高政府执政能力、管理水平和服务质量，全面推进电子政务、电子商务、企业信息化、农业信息化、社会信息化、文件档案信息化的发展，把我市建设为“国家信息化示范城市”。

（二）自主创新工程

1、全面提升自主创新能力，加强重点领域的核心竞争力。

坚持原始性创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合的原则，大力促进自主创新和科技成果转化。鼓励原始性创新，高度重视关键高新技术原始性发明的核心技术和知识产权，推进产业技术跨越式发展；强化集成创新，使各种相关技术有机融合，逐步形成一批带动性强、关联度大、优势资源集成度高的产品和产业，提升我市产业竞争力；加强在引进国外先进技术的基础上促进消化、吸收与再创新的协调引导，形成更多的外围专利，促进外源技术内源化。坚持支柱和基础产业优先、核心和关键技术优先的原则，抓好高新技术产业的自主创新，提高产业核心竞争力。重点鼓励在电子信息、生物医药、先进制造业、新材料等领域，研发更多达

同样在朝鲜半岛为什么朝鲜和韩国的经济状况相差很大？

战后朝鲜经济发展经历了一个先盛后衰的发展历程。朝鲜在80年代之前其经济发展水平，不亚于中国和越南等亚洲社会主义国家，甚至也不低于韩国。1960年时，韩国GDP与人均GDP仅是朝鲜的40%和55%，1975年时韩国GDP与人均GDP分别是朝鲜的90%和84%。直到1980年韩国才刚刚赶上朝鲜。韩国GDP与人均GDP分别是603亿美元和1589美元，朝鲜这两个数字分别为413亿美元和1161美元。此后韩国则快速发展，把朝鲜远远抛在了后面。 90年代后朝鲜经济发展则每况愈下。自1990年开始直到1998年连续9年负增长。它们分别是-3.7、-5.2、-7.6、-4.3、-1.7、-4.5、-3.0、-6.8、-1.1。直到1999年才开始出现出正增长6.2。

90年代后，随着苏东剧变，朝鲜的贸易环境日益恶化，外汇储备越来越少，原料、燃料和原油的进口激减，从而导致冶金、煤炭、电力生产大幅度下降，整个工业生产处于严重的衰退之中。1990年至1998年，煤炭产量由3 315万吨减少到1 860万吨；发电量由227亿千瓦减少到170亿千瓦；钢铁产量由336万吨减少到94．5万吨；原油进口量由252万吨减少到50万吨。由于原料、燃料、电力的严重不足，大多数大中型企业处于停产或半停产状态，企业设备运转率仅达到20％。进入1999年后，朝鲜工业生产开始呈现好转的迹象。据朝鲜内阁外务相白南舜说，朝鲜经济已全面出现转机，全国数千个工厂企业实现了生产正常化，1999年上半年工业生产总值与去年同期相比增长了20％。有资料表明，朝鲜2000年年电力生产同比增长了140％，煤炭生产同比增长了113％，有2500多个工厂企业超额完成了上半年的生产计划。

60年代时，朝鲜粮食生产曾取得了令人骄傲的成绩。1964年朝鲜产粮500万吨，那时仅1200万人口，既能让国民过得舒服，还有余粮可供出口，被国际舆论称为“经济奇迹”。70年代中后期，朝鲜年产粮食超过700万吨，80年代前半叶曾超过800万吨，1984年甚至达到1000万吨。但是，90年代以来直到2000年，朝鲜自产粮食每年平均在400万吨左右。2000年朝鲜的粮食总产量约为359万吨，比1999年（422万吨）减产约15％。其中1999年大米的产量为163万吨，2000年减至142万吨，玉米从192万吨减到144万吨，大豆从13万吨减到12万吨，只有红薯从31万吨增至39万吨，增产约25.8％。朝鲜目前的全国总人口为2400万左右。按平均每人每天460克粮食消费计算，朝鲜全年粮食需求量最低应为400万吨上下。朝鲜全年正常粮食需求量为746万吨左右，其中口粮480万吨，工业用粮120万吨，饲料用140万吨。可见朝鲜每年缺粮大约250-300万吨。自1991年以来每年进口80-160万吨粮食左右。

进入90年代后，随时国际经济环境发生了巨大变化，朝鲜对外贸易受到极大的冲击。苏联一直是朝鲜最大的贸易伙伴。1990年朝苏贸易额为25．6亿美元，占朝鲜贸易总额的54.2％。苏联解体后，1991年朝俄贸易额急剧减少到4．7亿美元，比上年减少80％以上。此后贸易额逐年减少，1995午朝俄贸易额只有2.3亿美元，在朝鲜贸易总额中的比重则下降到11％，5年间朝俄贸易规模缩减了50％以上，因此造成朝鲜对外贸易严重滑坡，贸易条件日趋恶化，进出口贸易急剧下降。1991年贸易总额由1990年的47．8亿美元下降到27．2亿美元，1992年贸易总额下降到26．6亿美元，1993年贸易总额下降到26．4亿美元，1994年贸易总额下降到21．1亿美元，1995年贸易总额下降到20．5亿美元、1998年进一步下滑至14.42亿美元。1998年朝鲜对外贸易额为14．42亿美元，同比减少33．7％，其中进口额为8．8亿美元，同比减少30．6％；出口额为5.59亿美元，同比减少38．2％。这是90年代以来，朝鲜贸易额首次低于15亿美元。1999年为14.79亿美元。2000年略有回升（19.7亿美元），2001上半年骤增八成。其中对中国钢铁产品出口增长241％，从中国进口矿物性燃料和谷物分别增长112％和89％。

朝鲜从2000年以来已把强国战略的重心转移到了经济建设上。然而，由于半岛目前的不战不和的态势，朝鲜又不可能把全部的精力用于经济建设。在今后一个时间内，沉重的军费负担仍将继续拖累朝鲜国民经济的发展，朝鲜只能继续采取“建设与军事并举”的方针。朝鲜自60年代起就一直保持对与军事工业直接相关的重工业的高投入，结果导致经济结构严重失衡，而军工生产却发展迅速，消耗了巨大的国民财富，不仅直接排挤了农业和轻工业，也排挤了民用生产资料的生产。目前，朝鲜人口总数为2300多万，朝鲜拥有现役正规军105.5万，准军事部队18.9万，预备役470万。其兵力占世界第五位。据外电报道，近年来朝鲜每年的军费支出约占其GNP的20—25％左右，1994年其军费支出为56．6亿美元，占GNP的26．7％。这种巨额的军费不能不严重阻碍并延缓朝鲜现代化的正常进程。

东欧剧变和苏联崩溃，使朝鲜失去了原来与这些国家协作保有的战略物资来源和主要的商品出口市场。这些国家停止与朝鲜进行易货贸易后，朝鲜又没有足够的外汇继续进口石油、棉花、焦炭等战略物资；而这些国家对西方国家开放市场，又使许多朝鲜商品失去了竞争力。美国对朝鲜的经济封锁和制裁，进一步缩小了朝鲜的国际经济空间。朝鲜战争爆发后，美国对朝鲜进行了全面的经济封锁和制裁。东欧剧变后，在美国要求停止与朝鲜进行贸易，否则西方国家不提供贷款的压力下，东欧等国家都停止了与朝鲜的正常贸易，导致出现了朝鲜有竞争力的商品也无处输出的局面。1995～1997年连年发生的严重洪涝、干旱等自然灾害，给朝鲜的工农业生产造成了严重的打击。能源、原材料的短缺和工业生产的瘫痪，使朝鲜不仅难以有效地抵御自然灾害，而且不得不砍伐森林作为工业和民用能源，从而造成了大量的水土流失和自然灾害频发的恶性循环。与美国进行的核对峙，使安全问题陡升为最紧迫的课题，致使朝鲜无法根据国际形势的变化及时地调整经济结构，结果更加恶化了经济困境，逐渐降低了国民的劳动生产积极性。

解决方法和越南一样：加快市场经济改革步伐，国家政策以经济建设为中心。例如---裁军放权，改变权力高度集中于中央的模式，逐步将经济管理权下放，采取按劳分配制度，提高国民劳动生产积极性，鼓励发展个体和私人经济，扩大市场在商品流通中的作用。

韩国经济发展半个多世纪的历程，可以划分为三个阶段。

（一）动荡与恢复阶段（1945年～1961年）。韩国摆脱日本殖民统治后，经历了大规模的政治、社会和经济动荡。1948年成立的政府为恢复生产、抑制通货膨胀做出了巨大努力并取得了一定的成绩。但是，1950年6月爆发的朝鲜战争，使其生产设施几近毁灭。1953年停战后，在美国及联合国的经济援助下，经过近三年的恢复，于1956年在很大程度上完成重建工作，控制了恶性通货膨胀。尽管一般认为20世纪50年代是韩国经济停滞的时期，但是，1954年韩国政府实施的“有偿征用”和“有偿分配”的农村土地所有制改革，即政府从土地所有者那里购买土地分配给实际耕作的农民，结果一种佃农耕作制度取代了传统的收益分成佃农耕作制度，使农业部门的生产率得到提高。事实上，在这个时期政府实施的几个重要政策目标，成为60年代经济较快增长的基础。1953年至1962年，韩国经济年均增长3.7%，人均国民生产总值年均增长0.7%。

（二）高速增长阶段（1962年～1992年）。1961年5月，朴正熙军事政变上台后，开始以政府主导、出口导向和不均衡发展等战略，推进了韩国经济的有计划开发。1962年开始连续实施了6个五年经济开发计划。

这一阶段又细分为三个发展时期。20世纪60年代可谓外向型经济形成时期。“一五”期间作为振兴出口、引进外资、引进技术的步骤之一，1965年韩国和日本实现了邦交正常化。60年代，韩国国民生产总值和国内生产总值的增长率都达到7.6%。1962年至1970年，国民生产总值由23亿美元增至81亿美元，增加2.5倍，人均国民生产总值由87美元增至252美元。“二五”计划结束时的1971年，出口额由1962年的5480万美元增至10.68亿美元。

70年代是韩国实施第三、第四个经济开发五年计划，继续推进自立经济建设、解决发展不均衡时期，也是重化工业发展时期。这一时期，针对韩国国内外经济条件的变化，提出“各地区均衡发展”、“划时代地扩大出口”、加紧“重化工业建设”等目标，改善了地区间、产业间的不平衡发展。为了继续扩大出口，1973年制定了重化工业发展计划，将造船、汽车、钢铁、石化及有色金属等作为重点发展产业，对重化工业进行大规模投资。在此期间，国民生产总值年均增长率为11.2%，创造了该时期发展中国家经济增长率的最高纪录。同时，产业结构向工业化方向前进了一大步。1976年国民生产总值中，第二产业的比重31%超过了第一产业的比重24.8%。“四五”计划期间（1977年～1981年），国民生产总值年均增长仅为5.8%。其原因是多方面的。1979年第二次石油危机、朴正熙总统遇刺，1980年光州事件及粮食的大幅度减产，重化工业投资失控，使国民经济比例失调。尽管如此，应该说整个七十年代韩国经济保持了高速增长。政府对产业结构进行了重大调整，重化学工业得到了长足发展。农业生产和农村面貌在“新村运动”的推动下发生了巨大变化。但是，由于当局在宏观调控上的失误，出现了工业投资过猛，工业设备运转率过低等问题。1971年至1979年，国民生产总值由95亿美元增至614亿美元，增加5.5倍；人均国民生产总值由288美元增至1662美元；出口由10.68亿美元猛增至150.6亿美元，年均增长39.7%。

进入80年代，韩国政府针对国际经济环境变化及国内经济波动的新形势，提出“稳定、效率、均衡”的方针，对国民经济进行了改革，在经济政策和结构调整中求发展。“五五”计划（1982年～1986年）和“六五”计划（1987年～1991年）期间，国内生产总值的平均增长率分别为9.2%和9.3%。八十年代上半期，韩国出口增长率超过进口，贸易赤字逐渐减少，1986年终于出现盈余。1984年～1985年韩国同其出口市场的发达国家产生贸易摩擦，使得出口增长速度放慢。但是，1986年以后，进入低汇率、低油价、低国际利率的所谓“三低”时期，使出口连续几年大幅度增加（1986年增加14%，1987年36%，1988年28%），经济增长率连续三年达到11%，1991年人均国民生产总值达6757美元

（三）调整改革发展阶段（1993年7月至今）。1992年开始实施第七个经济开发五年计划。可是，1992年12月当选的韩国历史上第一位文人民选总统金泳三，1993年2月上台后提出了“新经济五年计划（1993年～1998年）”。在此计划中提出行政改革、产业结构和金融体制改革。1992年与中国建交。由于韩国具有的较强的价格竞争力和对日本出口大幅度增加、设备投资增加等因素，1994年实际国内生产总值增长8.6%；1995年也保持了这种良好势头，增长甚至超过1994年，达8.9%，人均国内生产总值突破了一万美元大关（10037美元）。1996年由于日元升值导致韩国出口下降和设备投资减少，经济增长率回落为7.1%，可是，在这一年韩国成为了经济合作与发展组织（OECD）成员，这标志着韩国基本上摆脱了发展中国家的地位，进入发达国家行列。然而，1997年10月开始韩货价值暴跌，被卷入亚洲金融危机漩涡之中。97年11月末，韩国可用外汇储备降至73亿美元，陷入无法支付外债之困境。韩国政府不得不于当年11月21日向国际货币基金组织（IMF）申请金融救助，并于12月1日与IMF签订了金融救济协议。550亿美元的紧急资金救助计划实施后，不稳定的外汇状况随着1998年1月韩国政府同国外债券组织签订短期外债向中长期转换的协定后开始趋于稳定。以IMF的金融救济为契机，韩国摆脱了全国范围的危机。而受到金融危机洗礼的韩国经济，九十年代末进行了多方面的调整和改革。进入21世纪以来，调整改革中的韩国经济，于2000年显示出有力的增长，其国内生产总值年均增长8.5%，2001年有较大幅度的回落，增长3.8%。2002年新当选的卢武玄总统提出了四大方面的经济施政纲领。2002年经济年均增长7.0%。而2003年仅增长3.1%，国内生产总值为6012亿美元，人均为12646美元。

纵观韩国经济的发展，“根据霍利斯·钱纳里（H.B.Chenery）的研究，韩国经济的主要转换增长时期（transitional growth）为1963年～1983年。1963年随着第一次经济五年计划的制定实施，工业化正式启动。1970年韩国成为了新兴工业化国家（newly industrialization country）。1983年韩国经历了1979年的第二次能源危机，1980年负增长后经济得以恢复，并在经济稳定基础上促进自律化、开放化。”而经历了1997年金融危机带来的经济发展历史上最为惨痛的挫折之后，韩国经济正在进行全面改革，并取得了初步成效。

韩国不同历史时期促进经济发展战略及其评价

通过韩国经济发展轨迹可以发现促成其经济快速增长的原因，从世界经济发展宏观角度来讲，韩国处于后发展国家可以利用更发达国家技术革新成果，“浓缩”工业化进程之优势地位；以及超越传统贸易理论所指出的一个出口国需先在本国国内市场上充分收集消费者偏好使其成熟后再向国外市场扩张的漫长过程；还有对像韩国这样资源匮乏国家，战后节约资源型技术得到的快速发展，使其经济发展中资源匮乏束缚得到大大缓解；亚当·斯密的贸易理论，即“在不使用武力的前提下，富国与穷国之间的贸易将使双方受益，而后者比前者受益更多”又一次得到部分验证。而从韩国本身来讲，政府实施的以下几种经济增长战略不能不为其经济快速增长的重要因素。

（一）政府主导型经济发展战略。所谓政府主导是指政府的“定向”和“导向”在经济运行和发展中起作用。对韩国政府主导型的经济发展战略可以简单概括为：政府规划、指导、管理和调控经济。其主要手段是：首先，运用经济开发战略，宏观调控经济发展方向。韩国政府60年代中期提出了“出口主导型”经济开发战略，经济活动重点由国内市场转向国外。70年代以后，经济发展重点由轻工业转向重化工业，提出“重化工业化”经济开发战略，80年代以后，又提出“技术立国”等。其次，根据经济发展远景目标，制定五年经济开发计划，以自由与计划相结合为经济发展的指导原则，政府主导实施了一系列经济开发计划。第三，适应经济发展的需要，制定各项经济政策、法规及措施并加以执行。第四，韩国政府首脑亲自干预经济。由于政府将干预经济活动视为其重点职能之一，所以，政府最高层直接干预经济、直接处理经济运行中的重要问题。

关于韩国政府主导型经济发展战略，在其经济发展初期是比较有效的。主要原因在于在韩国当时经济条件下，政府主导型市场经济体制是旨在资本主义市场经济基础上由政府充当其经济活动的总指挥。政府主导经济的主要手段为宏观经济决策、计划指导、运用经济杠杆进行干预，经济立法和行政手段等。然而，这种依靠政府主导，30年走完西方发达国家100多年才走完的工业化历程，自有其弊端。根据制度经济学的分析，制度演进存在路径依赖。由于政府主导的企业制度、金融支持政策的安排，造成了企业对政府的强力依赖。韩国大企业集团为了获得更多的政府优惠，竞相不计后果地扩张，沿着规模扩张的路径走下去。面对日趋复杂的国际经济环境，大企业集团没有适时地调整经济结构、提高经济效益以及技术创新；企业的高负债、财务结构不合理，以及企业集团的制度缺陷，终使企业管理失控。到1997年金融危机时，大企业集团纷纷倒闭也就不难理解了。韩国政府主导型经济发展的另一弊端在金融体制上表现显著。在市场经济发达国家，金融系统是一个金融市场，根据市场信号运用市场运行规律，将金融资源配置到相关部门中去，推动社会生产的正常发展。可是在韩国，其经济发展的自身特点使然，金融业的职能仅是行使政府指令、政府干预经济的工具。政府决定利率、存贷、投资等，使金融机构丧失了创新和提高效率的动因，大量的呆账成为其沉重的负担，随着经济规模的扩大，金融扭曲与滞后成为了经济发展的严重障碍。也是1997年的金融危机，将其所有弊端都展现给国人，使其始于90年代初但又未能痛下决心的改革调整不得不真正使上轨道。政府由此转向旨在减少干预、建立自由公正的市场秩序、创造稳定的市场环境上。政府这种由主导经济向重点规划经济的角色转变，使如三星电子这样的大企业集团脱颖而出，成为世界知名的跨国公司。韩国现任总统卢武玄当政之初提出的四大经济施政纲领，并非言之无物。首先提出确立自由公正的社会秩序，具体包括建造易于创业的环境、构筑透明公正的竞争机制、构筑先进的金融基础系统和进行财政税收改革。在建设东北亚经济中心国家中，提出要用东北亚时代的视野，构筑以物流中心基地与国际化金融为两翼、围绕信息高新技术产业的商务中心。而建设科学技术为中心的社会和面向广阔未来的农渔村社会都有具体内容及实施方案。由此我们不难看出，韩国政府主导型经济开发战略基本完成其使命，成为其历史的一部分。

（二）外向型经济发展战略。六十年代初韩国经济发展面临着两种选择，其一，继续发展以进口替代产业为主的内向型经济，建立独立的、完整的民族经济体系，社会生产和人民所需要的产品尽量不进口或少进口；其二，面向世界市场，积极参与国际分工，发展以出口产业为中心的外向型经济，通过广泛的国际经济技术交流来带动国民经济的发展。选择后者，使韩国在国际经济贸易活动中，充分发挥了韩国当时剩余劳动力资源丰富的优势，有效地弥补了资源匮乏、国内市场狭小、资本积累不足等方面的劣势，为韩国经济的发展开辟了广阔的空间。

韩国外向型经济发展战略相对来讲是成功的。而这种成功源于其采取的正确方针和措施。概括起来韩国实施的外向型经济发展战略有以下特点，其一，以比较优势为其出发点。针对缺乏原材料、资金不足但劳动力丰富的现状，韩国决定了首先发展劳动密集型加工出口工业。其二，适时地进行结构调整。保持出口可持续发展的关键是，能够适时地进行产品结构的调整。其三，实行优惠政策，支持发展出口。尽管这些优惠政策，如直接补贴，随着外部压力的增加而不断减少，但在出口企业的发展初期，其发挥了重要作用。

（三）不平衡增长战略。韩国在增长方式的选择上，理论上受经济学家哈士曼（A.D.Hirschmann）的“不平衡发展论”的影响，认为在短时间内可以牺牲部分产业和工业部门而集中力量优先发展重点产业和重点工业，通过发展重点产业来积累资金，从而带动整个国民经济的现代化发展[?]。在财力、物力和技术积累有限的情况下，不可能同时实现国民经济各部门的均衡发展，因此，选择“倾斜式”的重点投资，“不平衡中求平衡”发展，采取“先工后农”，“先出口后内需”，“先轻后重”，“先大后小”，“先主导产业、战略产业后一般产业”，“先增长后稳定”，“先速度效益后技术效益”，“先内涵后外延”，“先效率后公平”以及“先增长后发展”等一系列经济不平衡增长战略。

对于韩国所推行的这种不平衡增长战略，仁者见仁，智者见智。1962年至1971年第一、第二个五年计划期间，韩国重点发展投资省、见效快的轻纺工业，增加出口创汇，以此增加对基础工业设备投资和扩大生产能力资金的积蓄，取得显著成效。而70年代初期起，由于重点转向重化工业过程的过急过猛，出现了对重化工业的重复、过剩投资，降低了经济效益。再则，效率与公平上的不平衡，出现经济增长之同时工潮迭起等并非完美之现象。但从本质上看，应该说不平衡增长实际上是一种交错的平衡增长。

（四）与国际经济变动协调的产业政策与国际化发展战略。韩国在立足于自身的经济基础、发展水平，特别是在国际分工中的比较优势，及时捕捉和积极利用各个时期国际上产业结构变动的有利机遇，以其协调的产业政策来调整其产业结构。80年代开始，韩国开始推行国际化，力图把其企业全面推向国际市场，按照国际市场竞争的要求，加快产业结构的升级。冷战结束后，随着愈来愈多的国家重视发展经济，韩国更加强调其经济的国际化、世界化发展，同样，这符合了世界经济一体化、区域化的发展潮流。

（五）高科技与人力资源开发战略。一个国家经济的可持续发展离不开高新技术及其人力资源要素的支撑。韩国历来重视教育，注重人才的培养；同时加大对科技开发的投入。而此战略得到产业界的普遍赞同，认识到企业的兴衰，很大程度上取决于职工的素质。韩国的大企业大都创办了职工业余学校、职工训练所、人力开发院等职工培训机构。通过教育和培训，提高职工的业务素质，增强企业的竞争力。现任总统卢武玄提出的“构筑技术中心的社会”经济施政纲领，体现了韩国在经济日趋全球化、一体化的发展中，以高尖端科学技术立国的志向。

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